Правительство намерено пересмотреть льготы по уплате единого социального взноса для предпринимателей-пенсионеров, вышедших на пенсию досрочно. От уплаты взноса будут освобождены только инвалиды, а пенсионеры могут претендовать на такие льготы только при достижении пенсионного возраста — 60 лет. Представители малого бизнеса отмечают, что предпринимателям дешевле будет закрыться, чем нести высокую социальную нагрузку. Кроме того, количество таких предпринимателей незначительно, поэтому существенного эффекта для бюджета Пенсионного фонда не будет.
Фото: Сергей Васильев, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня на заседании Кабинет министров намерен рассмотреть законопроект, инициированный Минсоцполитики, с изменениями списка плательщиков, которые освобождаются от уплаты единого соцвзноса (ЕСВ). Как говорится в пояснительной записке к документу, правки касаются лишь уточнения действующих положений закона "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное соцстрахование". Сейчас, согласно законодательству, от уплаты ЕСВ освобождены предприниматели-инвалиды и пенсионеры по возрасту. По оценкам министерства, количество таких предпринимателей превышает 164 тыс. Они могут платить взнос на добровольной основе. В последнюю категорию попадают пенсионеры, получающие пенсионные выплаты за выслугу лет (чернобыльцы, военнослужащие, работники со сложными условиями труда). Поэтому в Минсоцполитики предложили ограничение: распространять льготу по ЕСВ лишь при достижении такими предпринимателями пенсионного возраста — 60 лет. Хотя, по словам директора департамента развития социального страхования Федерации работодателей Юрия Кузового, неурегулированность законодательства и сейчас дает возможность Пенсионному фонду претендовать на получение около 400 грн единого взноса от этой категории пенсионеров.
Господин Кузовой отмечает, что в Федерации работодателей не поддерживают преференций на основании профессиональной деятельности, поэтому принятие законопроекта стало бы шагом в сторону социальной справедливости. Кроме того, предоставление льгот используется бизнесом в качестве схемы для уклонения от уплаты ЕСВ. "Регистрируют бизнес на пенсионера или инвалида и за него не платят взнос. А уже при достижении пенсионного возраста наверняка такой человек захочет пересчитать свою пенсию и претендовать на повышенные выплаты. Но если он не платит, почему за него это кто-то должен делать",— говорит Юрий Кузовой. В Федерации профсоюзов (ФПУ) также считают, что необходимо вводить равные условия уплаты ЕСВ. "Исключения создают лазейки,— отмечает замглавы ФПУ Григорий Осовой.— Если человек занят, то почему кто-то должен иметь преференции, а кто-то — нет".
Президент Союза арендаторов и предпринимателей Виктор Хмелевский соглашается, что если такой предприниматель при достижении 60 лет будет претендовать на повышенную пенсию, то обязан и платить взносы, и увеличивать свой страховой стаж. Впрочем, замглавы Всеукраинского объединения малого и среднего бизнеса "Фортеця" Виталий Андреев отмечает, что льготная норма касается небольшого количества предпринимателей, поэтому изначально правительство и пошло им на уступки, предоставив преференцию по уплате ЕСВ. "Если их обяжут платить взнос, им будет проще и дешевле закрыться, и кому от этого станет легче: министру Наталии Королевской, Пенсионному фонду или предпринимателю?" — недоумевает господин Андреев. А по мнению главы Ассоциации предпринимателей и работающих инвалидов Сергея Гуринова, возможно, определенные предприниматели и пользуются схемой с уплатой ЕСВ, но недобор средств из-за этого мизерный.