Россия не соответсвует минимальным стандартам по борьбе с торговлей людьми, свидетельствует ежегодный доклад Госдепартамента США о работорговле. Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод ответил на вопросы ведущего Алексея Корнеева.
Фото: Василий Максимов, Коммерсантъ / купить фото
В случае если Барак Обама решит применить санкции по этому поводу, России может грозить отказ США от финансирования образовательных и культурных обменов.
— Действительно ли у нас не применяется достаточно мер по борьбе с работорговлей?
— Проблема работорговли очень актуальна для России. По данным экспертов, у нас где-то около миллиона человек подвергаются эксплуатации, рабскому труду. Мы постоянно слышим о том, что найден какой-то подпольный цех, где работают рабы годами, даже не видя свежего воздуха, ничего не получают, только какие-то объедки с барского стола. Практически не применяются статьи Уголовного кодекса о похищении человека, торговле людьми. Хотя есть статистика, правда небольшая, о применении ответственности за торговлю людьми. Например, вот скоро в Кемерово состоится суд, 17 человек занимались торговлей секс-рабынями. В Самаре осуждена на четыре года мать, которая продала четырехмесячного ребенка.
Есть некоторые подвижки в сфере правоохранительных органов. В частности в Астрахани открыто специальное подразделение, которое будет пресекать похищение и торговлю людьми. Но это, скорее всего, исключение, отклонение от нормы.
Тема работорговли поднимается слабо на уровне наших органов исполнительной законодательной власти. Стоит подумать о более активном подключении неправительственных организаций, СМИ к этой проблеме. Меня очень радует то, что, например, в Санкт-Петербурге совсем недавно российский Красный Крест открыл приют для пострадавших от торговли людьми. Пока этот приют способен принять где-то около десяти человек, где будет оказываться правовая, психологическая помощи пострадавшим. Я считаю, что и такие приюты должны появляться в большем количестве так же, как и правовые консультации.
Конечно, этой темой должны более активно заниматься правоохранительные органы. Тема тоже очень коррупционная. Есть такая статистика Международной организации труда о том, что торговля людьми приносит преступным группировкам в мире €25 млрд ежегодно. Естественно, все это происходит не без участия силовых структур в самых разных странах. Отмечу, что, конечно, Соединенные Штаты полностью не свободны от этой проблемы. Три года назад Луис Сидебака, руководитель отдела по борьбе с торговлей людьми Госдепа США, признал, что и Америка испытывает эту проблему. Так, например, в штате Флорида на положении рабов находились выходцы из Мексики, Гватемалы, афроамериканцы. Поэтому важно, что Госдеп эту проблему озвучил.
— Место России между Саудовской Аравией и Папуа–Новой Гвинеей — это то самое место, которые мы заслуженно занимаем сегодня?
— Есть робкие попытки эту проблему осознать. Конечно, этих усилий недостаточно. Я не могу согласиться с санкциями, которые предлагает Госдепартамент: отключение России от финансирования образовательно-культурных обменов, помощи при получении кредитов Международного валютного фонда и Всемирного банка. Мне кажется, наоборот, нужно говорить о сотрудничестве, о контакте неправительственных организаций, силовых структур двух стран, совместным изучением этой проблемы и совместной разработкой "дорожной карты" по ее разрешению. Если же речь идет только о репрессивных мерах, я не думаю, что это будет способствовать разрешению проблемы и у нас, и в других странах, и в Соединенных Штатах Америки.
— Но пока ведь эти санкции только предполагаемые, я так понимаю, вводиться они пока не будут, это просто как некая мера предостережения.
— У нас есть опыт сотрудничества с американскими НКО, я участвовал в подобном заседании в Госдепартаменте три года назад, была межправительственная группа по развитию гражданского общества, где эксперты обсуждали разные проблемы, в том числе и касающиеся этой темы. К сожалению, сейчас США не хотят участвовать в работе этой группы по развитию гражданского общества.
— Мы тут тоже не идем навстречу с нашим законом об иностранных агентах.
— К сожалению, тоже, думаю, некоторые российские НКО не будут теперь обращаться к зарубежным фондам, в том числе по решению этой проблемы торговлей людьми. Это говорит о том, что поправки в закон об НКО не всегда идут на пользу делу, не всегда служат разрешению проблем и поддержки неправительственных организаций.