Федеральная служба по финансовым рынкам обнародовала проект приказа, изменяющего правила листинга. Проект требует детального обсуждения с участниками рынка, но предлагаемое упрощение системы котировальных списков уже приветствуется управляющими.
Фото: Дмитрий Вакулин, Коммерсантъ / купить фото
Вчера на едином портале проектов нормативных правовых актов был размещен для экспертного обсуждения проект приказа ФСФР "Об утверждении порядка допуска ценных бумаг к организованным торгам". В разработанном проекте приказа служба сделала попытку уйти от "искусственного дробления листинга на составляющие части", цитирует заместителя руководителя ФСФР Сергея Харламова агентство "Интерфакс". Сейчас на бирже существуют пять котировальных списков, в которые могут включаться ценные бумаги по результатам листинга: А1, А2, Б, В, И. При этом на средства пенсионных накоплений и средства страховых резервов могут приобретаться только бумаги из списка А1, что ограничивает возможности по инвестированию этих денег. Предполагается, что, если приказ вступит в силу в том виде, в каком он обнародован для обсуждения участниками рынка, на бирже останутся два котировальных списка: высший и второй, кроме того, как и сейчас, часть бумаг будет торговаться вне списков.
К параметрам включения бумаг в высший котировальный список предлагается отнести размер free float, срок существования эмитента (не менее трех лет), раскрытие финансовой и бухгалтерской отчетности, а также требования к корпоративному управлению. Впрочем, требования к free float касаются только акций: 10%, если капитализация эмитента превышает 30 млрд руб., и 25%, если капитализация меньше 30 млрд руб. К эмитентам облигаций при этом устанавливаются только два дополнительных требования: наличие совета директоров и наличие комитета по внутреннему контролю. Стоимость чистых активов фонда, паи которого будут включаться в высший список, должна составлять не менее 1 млрд руб. (это не касается биржевых фондов). Параметры по включению бумаг в высший список и их количественное значение будут устанавливаться регулятором, параметры по второму списку также будут устанавливаться регулятором, в то время как их количественное значение будет устанавливаться организатором торгов (биржей).
На Московской бирже заявили, что получили текст проекта приказа ФСФР, но не готовы комментировать его по существу, до того как внимательно изучат все его положения. Напомним, что работа по реформе листинга проводится с прошлого года. Согласно ранее сформулированным биржей принципам реформы листинга, упрощение структуры списка ценных бумаг, допущенных к торгам, до двухуровневой, является отправным пунктом этой реформы. Она, по мнению биржи, должна также включать возможности проведения IPO/SPO для эмитентов котировального списка любого уровня, повышению роли free float как критерия оценки бумаги (эмитента) и отчетности по международным стандартам.
Управляющие рассчитывают благодаря новым правилам листинга расширить перечень акций, в которые можно будет инвестировать пенсионные накопления. "В этом приказе учтены пожелания участников рынка: мы давно боролись за расширение высшего котировального списка. Это особенно актуально с тем учетом, что устойчивых ценных бумаг в списке А1, демонстрирующих стабильность по отношению к рынку, крайне мало, это акции ЛУКОЙЛа, Сбербанка, МГТС и "Магнита"",— комментирует ситуацию гендиректор управляющей компании "Капиталъ" Вадим Сосков.
Изменения вступят в силу в лучшем случае через год. В ФСФР надеются, что служба сможет принять приказ в июле. После вступления его в силу у биржи будет еще год для перехода на новые правила листинга.