Ближайшие месяцы государственным и национализированным банкам придется самостоятельно работать со своими проблемными заемщиками — парламент вчера не принял закон, определяющий порядок передачи "токсичных" активов в санационный банк, которым уже почти два года является Родовид Банк. Участники рынка отмечают, что в текущих условиях кредитные учреждения могут самостоятельно возвращать долги, поэтому принятие закона не является критическим.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Верховная рада проигнорировала требование Международного валютного фонда и Всемирного банка по реформированию банковского законодательства. Парламент вчера отказался принять во втором чтении и в целом законопроект N1154 "Об особенностях деятельности санационного банка". У Партии регионов и Компартии не хватило 13 голосов даже на то, чтобы вернуть проект на повторное рассмотрение. Таким образом, законопроект, определяющий правила передачи в Родовид Банк проблемных активов государственных и национализированных банков, был отклонен.
Этим документом предполагалось, что передача безнадежной задолженности с просрочкой свыше 180 дней будет осуществляться Ощадбанком, Укрэксимбанком, Укргазбанком и банком "Киев" на бесплатной основе без ее оценки. Возвращенные от должников средства должны были направляться в государственный бюджет. При этом ко второму чтению в законопроект внесли несколько поправок. Была запрещена передача санационному банку активов, которые находятся в залоге у третьих лиц, а также долгов самих банков. Была также исключена возможность санационного банка рассчитываться по своим обязательствам с помощью полученных им активов. Поскольку правительственный законопроект не был поддержан, он должен быть подан заново. И если в ближайшие три сессионные недели документ не успеют рассмотреть и принять, то депутаты смогут вернуться к нему лишь после парламентских каникул — в сентябре.
Кабинет министров предоставил Родовид Банку санационный статус еще 14 сентября 2011 года. Однако до сих пор не принят закон, который позволит ему работать с "токсичными" активами других банков, поэтому кредитные учреждения самостоятельно разбираются со своими проблемными займами. Особенно успешным оказался Укргазбанк, в прошлом году занявший второе место в системе по прибыльности, заработав 1,1 млрд грн. Из них 0,7 млрд грн получено благодаря возврату проблемных займов и расформированию резервов. Чем дольше Укргазбанк будет самостоятельно возвращать проблемные долги, тем больше будет его прибыль и, как следствие, стоимость.
В то же время наличие портфелей проблемных долгов на балансе снижает возможности национализированных банков найти потенциальных покупателей. А продажа этих учреждений может состояться в следующем году. Согласно проекту основных направлений бюджетной политики на 2014 год, доработанному парламентским комитетом по вопросам бюджета, для стабилизации госфинансов предложено продать акции рекапитализированных банков. Это касается Укргазбанка (92% принадлежит государству) и банка "Киев" (99,94%). В капиталы кредитных учреждений правительство с 2009 года вложило 12,96 млрд грн.
Задержка с предоставлением Родовид Банку дополнительных функций не является критической, поскольку целесообразность самого создания санационного банка до сих пор под вопросом, отмечают эксперты. "Западная практика показывает, что создание подобных санационных банков ни к чему хорошему не приводит. Это, конечно, очищает банки от плохих активов, но постепенно они появляются снова. А банкиры привыкают, что за плохие активы не нужно отвечать и можно их просто списать",— говорит главный финансовый аналитик рейтингового агентства "Эксперт-Рейтинг" Виталий Шапран.
Кроме того, в Родовид Банке до сих пор не сообщили, сформировали ли они команду для работы с многомиллиардными суммами "токсичных" портфелей. Речь идет о 19,63 млрд грн — сумме наиболее проблемных кредитов, накопленных к 1 апреля Ощадбанком, Укрэксимбанком, Укргазбанком и банком "Киев". "Непонятно, зачем его создавать, если на рынке есть множество коллекторских и факторинговых компаний. Пока санационный банк начнет работать, банки уже сами смогут решить свои проблемы. Кроме того, не факт, что санационному учреждению удастся заниматься просроченной задолженностью более эффективно, чем самим банкам",— сказал директор одной из коллекторских компаний. Национализированные банки не пострадают от затягивания создания санационного банка. "Те, кто хотел заниматься проблемными долгами, и так ими занимаются. С проблемами очень хорошо справляются коллекторские компании и специализированные фонды. Сделок с ними было очень много. Банки охотно продают и покупают просроченные портфели",— отмечает Виталий Шапран.