Действующие в Украине правила экспорта электроэнергии являются дискриминационными и противоречат нормам Энергетического сообщества (ЭС), заявляла организация еще в марте этого года. Тем не менее на прошлой неделе «Укрэнерго» признало победителем очередного конкурса компанию «ДТЭК Востокэнерго», которая остается единственным экспортером электроэнергии. О том, чем для Украины опасна нынешняя ситуация, корреспонденту “Ъ” БОГДАНУ КИСИЛЮ рассказала юрист по вопросам энергетики секретариата ЭС РОЗЕТА КАРОВА.
— Секретариат Энергосообщества в марте заявил о получении жалобы от нескольких компаний, которым не позволяют экспортировать электроэнергию из Украины. Кто направил жалобы?
— Согласно правилам урегулирования споров, названия истцов не могут быть раскрыты, если они об этом попросили. В этом случае компании просили не называть их.
— В чем суть этой жалобы и в чем суть ваших претензий к украинской стороне?
— Жалоба касается деятельности «Укрэнерго», которое проводит аукционы по экспорту электроэнергии, и правил распределения сечения, принятых Нацкомиссией регулирования электроэнергетики. Компании считают их несправедливыми и неконкурентными. Мы рассмотрели эти правила и пришли к выводу, что они противоречат праву ЭС и законодательству ЕС в сфере электроэнергетики. В частности, Регламенту 1228/2003, Принципам управления перегрузками, Директиве 2003/54/EC и фундаментальным принципам и правилам свободного перемещения, закрепленным в договоре об учреждении Европейского Энергетического сообщества. Действующие в Украине правила доступа к экспортному сечению являются дискриминационными и юридически неоднозначными.
— В чем именно они дискриминационны?
— Чтобы допустить компании к экспорту, необходимы разрешения «Укрэнерго». А должны действовать рыночные механизмы, которыми должны оперировать в «Укрэнерго».
— И что вы предприняли, чтобы изменить ситуацию?
— Мы обратились с открытым письмом к Национальной комиссии регулирования электроэнергетики. Мы получили ответ и сейчас совместно работаем над улучшением и эффективным внедрением новых правил справедливого распределения сечения в Украине.
— Что будет, если Нацкомиссия откажется вводить новые правила экспорта или если даже после их введения дискриминация экспортеров не прекратится?
— В этом случае против Украины, как члена ЭС, могут быть введены санкции. Но мы надеемся, что нам удастся создать рыночные условия в этом сегменте.
— Какой механизм принятия таких санкций?
— Сторона получает открытое письмо, на которое имеет возможность ответить и принять меры для устранения недостатков. Такое письмо Украина уже получила. Если этого не произойдет, следующим шагом является мотивированное заключение, которое секретариат отправляет стороне. Опять же, предусмотрена возможность ответить и принять меры для приведения в соответствие нарушенных принципов. Последней стадией, если предыдущие попытки провалятся, является мотивированный запрос в Совет министров иностранных дел государств–членов ЭС, который принимает финальное решение и может применить санкции, вплоть до исключения страны из Энергосообщества. Для всех трех стадий нет определенных временных ограничений, а решение Совета министров принимается в каждом отдельном случае.