Один из самых дорогих в Санкт-Петербурге дорожных подрядов на строительство участка нового Приозерского шоссе стоимостью 16 млрд руб. выиграло без снижения стартовой цены ЗАО ВАД. Эта компания недавно обязалась построить за свой счет дорогу для VIP-участников сентябрьского саммита G20. Предложение "Трансстроя" сэкономить на стройке 2 млрд руб. региональное управление Росавтодора отвергло. Компания Олега Дерипаски намерена оспаривать результаты тендера в суде.
Фото: Коммерсантъ / Александр Чиженок / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Чиженок / купить фото
Разыгранный на аукционе участок скоростного четырехполосного Приозерского шоссе протяженностью 21 км пройдет рядом с принадлежащим банку "Россия" Юрия Ковальчука курортом "Игора". На подряд претендовали "Трансстрой" Олега Дерипаски и ЗАО ВАД петербургских предпринимателей Валерия Абрамова и Виктора Перевалова (см. "Ъ" от 22 мая). ЗАО ВАД — один из лидеров рынка на Северо-Западе. Компании поручено построить за три месяца и за свой счет президентскую трассу для доставки участников сентябрьского саммита G20 из аэропорта Пулково во Дворец конгрессов в Стрельне (см. "Ъ" от 30 апреля). "Трансстрой" строит автодороги в Москве (включая МКАД и Третье транспортное кольцо), Сочи и других регионах.
Несмотря на то что москвичи снизили стартовую цену на 2 млрд руб., а петербуржцы не предложили вообще никакой скидки, в пятницу ФКУ "Севзапуправтодор" присудило победу ВАД. Обе заявки сравнивались на основании суммы полученных баллов по трем показателям в пересчете на их весомость. Очки за экономию бюджетных средств оценивались в 35%. ВАД получила по этому критерию 0 баллов, а "Трансстрой", снизивший цену на 13%, заработал 4,5 балла. Срок выполнения работ заказчик установил в диапазоне от 57,5 до 77 месяцев, оценив значимость этого критерия в 45%. Обе компании обязались построить дорогу в минимальный срок, получив по 45 баллов.
Победа ВАД напрямую зависела от субъективного квалификационного критерия оценки, по которому можно было заработать от 0 до 100 баллов. Он складывался из "качества работ" и "квалификации". "Качество работ" оценивалось по соответствию их описания в заявке конкурсной документации: проекту, техзаданию и смете. За полное соответствие присуждалось 80 баллов, частичное — 15 баллов. Понятно, что преимущество ВАД здесь было очевидным, учитывая, что именно эта компания занималась подготовкой участка к застройке. Квалификация подрядчика (опыт выполнения за последние пять лет сопоставимых по стоимости и видам работ) могла принести ему от 0 баллов (при освоенной сумме менее 4,8 млрд руб. или отсутствии дорожных объектов) до 20 баллов (если было освоено более 16 млрд руб.). В итоге ВАД по этим показателям заработала максимальные 100 очков, а "Трансстрой" — минимальные 15 очков, то есть в пересчете с учетом весомости этого критерия (20%) — 20 и 3 балла соответственно. Таким образом, квалификационная оценка ВАД при подсчете итогового рейтинга с лихвой перекрыла для победителя его проигрыш по цене.
"Похоже, что в данном случае произошло манипулирование инструментами федерального закона для получения заранее ожидаемого результата конкурса. На это в первую очередь указывает нулевое снижение стоимости контракта одного из претендентов",— негодует глава "Трансстроя" Игорь Панкин. По его словам, "Трансстрой" намерен отстаивать свои права и интересы в судебных и правоохранительных органах, "заявления в эти инстанции поступят в самое ближайшее время".
Накануне подведения итогов Федеральная антимонопольная служба (ФАС) рассмотрела поступившую на прошлой неделе жалобу об отмене аукциона от созданного только в феврале 2012 года ООО "Дорслужба". Владелица компании некая Марина Брага, в частности, предлагала исключить из проекта контракта возможность его одностороннего расторжения заказчиком в случае задержки начала и окончания работ подрядчиком более чем на месяц. В ФАС "Ъ" сообщили, что решение будет обнародовано на этой неделе. Однако, поскольку заказчик не приостановил подведение итогов аукциона, вероятно, отменять их ФАС отказалась. Если же ФАС заставит "Севзапуправтодор" внести указанные в жалобе изменения в контракт, выбранному подрядчику это будет крайне выгодно.