Администрация Нижнего Новгорода предложила внести изменения в правила проведения компенсационного озеленения. Нововведения подразумевают выплату компенсаций в городской бюджет в случае, если застройщик не смог высадить новые деревья в границах тех участков, на которых их вырубил. Полученные деньги муниципалитет рассчитывает самостоятельно тратить на озеленение и уход за посадками. Мнения депутатов по поводу поправок разделились. Некоторые из них посчитали, что с принятием поправок город окончательно потеряет компенсационное озеленение, другие — что идея не лишена здравого смысла.
С предложением внести поправки в правила проведения компенсационного озеленения вчера на совместном заседании комиссий гордумы Нижнего выступил председатель городского комитета охраны окружающей среды Лев Лаптев. По его словам, оплата застройщиками компенсационных посадок поможет лучше контролировать процесс озеленения города и пополнит городской бюджет на эти цели. «В силу различных обстоятельств компенсационное озеленение в том виде, в котором оно существует сегодня, не отвечает потребностям города, — уверен господин Лаптев. — Так, большое количество вновь высаженных деревьев мы теряем из-за отсутствия должного ухода за ними как со стороны строителей, так и со стороны районных администраций». Исправить ситуацию, по его мнению, могла бы высадка саженцев исключительно на тех участках, где ранее деревья были вырублены, — тогда строителям и местным жителям было бы легче за ними присматривать. При невозможности произвести озеленение вокруг новостроек в полном объеме предлагается применить выплату «ущерба за снос» в городской бюджет.
Далее на эти деньги, по словам господина Лаптева, муниципалитет займется организацией высадки деревьев, цветов, разбивкой газонов, нанимая подрядчиков по конкурсному отбору. «По договоренности с главой администрации собранные в бюджет деньги пойдут именно на озеленение», — закончил свое выступление Лев Лаптев.
«Мы живем не по договоренностям и не по понятиям, а по закону, — взял слово депутат Анатолий Волков. — По Бюджетному кодексу деньги, поступившие в бюджет, не идут целевым образом на что-то конкретное. Поэтому не факт, что деньги, полученные за спил деревьев, пойдут на озеленение». По словам депутата Александра Котельникова, сейчас существует практика, когда застройщики, чтобы компенсировать потери местным жителям, высаживают деревья в ближайших дворах. «С принятием поправок эта практика исчезнет. Если речь идет о бесконтрольности, то давайте подумаем о том, чтобы высаживать деревья на землях, которые контролируются муниципалитетом, например в парках», — добавил депутат.
Региональный закон об озелененных территориях предусматривает компенсационное озеленение на территории муниципального образования, напомнила начальник юридического управления думы Ирина Маслова. По ее словам, муниципалитет должен сам подбирать подходящие для этого места. «Было бы правильно искать для высадки деревьев участки, а не получать для этого деньги», — заключила юрист. Депутат Александр Котюсов, напротив, увидел «здравое зерно» в предложенных поправках. По его мнению, несправедливость заключается в том, что застройщик вырубает деревья в центре города, а высаживает их на окраине. «На 95% компенсационное озеленение не приживается, — продолжил председатель городской комиссии по экологии Михаил Барковский, — и мы не можем ни с кого за это спросить. У нас есть управление по благоустройству города, с которого мы могли бы четко спросить за проделанную работу. Однако в 2013 году они получили ноль рублей на озеленение. Нам никто не мешает при распределении бюджета выделить деньги, которые были собраны за вырубленные деревья, и тогда появятся и контроль, и содержание».
В итоге глава города Олег Сорокин предложил подумать над гарантийными обязательствами по озеленению. «У застройщика по инженерному оборудованию, по фасадным системам есть такие обязательства, а по озеленению нет. Считаю, что необходимо в будущем внести соответствующие пункты в договоры», — добавил глава города. В итоге депутаты решили не выносить поправки на рассмотрение гордумы, отправив проект на доработку. Вернуться к нему депутаты планируют через месяц.