Общественные организации представили отчет, рассказывающий о преследовании правозащитников на постсоветском пространстве за их профессиональную деятельность. По данным авторов, Украина занимает третье место среди всех стран бывшего СССР по количеству случаев нападения на правозащитников. Вместе с тем в офисе уполномоченного Верховной рады по правам человека и в МВД не считают, что правозащитники нуждаются в особой защите.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении “Ъ” имеется отчет «Преследование правозащитников на постсоветском пространстве. Основные тенденции 2011–2013 годов». Он был подготовлен группой из 12 неправительственных организаций, в частности Центром гражданских свобод (Украина), Московской Хельсинкской группой, Молодежным правозащитным движением (Россия), Белорусским Хельсинкским комитетом. «Мы использовали открытые данные СМИ, доклады общественных организаций, отчеты ООН и ЮНИСЕФ»,— сообщила “Ъ” глава правления Центра гражданских свобод Александра Матвейчук.
Авторы пришли к выводу, что давление на правозащитников в Украине, России, Белоруссии, Молдавии, Грузии, Армении, Азербайджане, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркмении и Узбекистане ежегодно усиливается. «Угрожающей тенденцией являются жестокие нападения, вплоть до ножевых и огнестрельных ранений. Их жертвами становятся активисты, занимающиеся резонансными делами, связанными с коррупцией, произволом властей и правоохранительных органов»,— говорится в отчете.
Способами давления на правозащитников в отчете называются посягательство на жизнь и здоровье, пытки и жестокое обращение, уголовное и административное преследование, угрозы, повреждение имущества, налоговые проверки, рейдерские захваты. Больше всего фактов давления зарегистрировано в Азербайджане (21), Белоруссии (17), Украине (15), Казахстане (14); меньше всего — в Молдавии (6) и Грузии (4). В разделе об Украине, например, рассказывается о посягательстве на здоровье руководителя организации «Дорожный контроль» Ростислава Шапошникова (господин Шапошников был похищен и избит в марте прошлого года; см. “Ъ” от 27 марта). Также упоминается инцидент с экологом из Кривого Рога Владимиром Гончаренко, расследовавшим утилизацию загрязненных отходов. После выступления на одной из пресс-конференций эколога избили неизвестные, и он скончался в больнице.
Несмотря на большое число прецедентов, правозащитники все же считают, что в Украине одна из лучших ситуаций среди стран бывшего СССР. «К примеру, в Белоруссии правозащитную организацию почти невозможно зарегистрировать, а в Узбекистане работают лишь отдельные общественные активисты»,— отметила госпожа Матвейчук. Коллегу поддержали российские правозащитники. «На законодательном уровне у вас более качественная защита трех фундаментальных гражданских свобод: свободы слова, свободы собраний и свободы ассоциаций,— считает почетный президент Молодежного правозащитного движения Андрей Юров.— В России правозащитники чаще становятся жертвами насилия и ситуация более тяжелая из-за действия националистических радикальных групп или представителей Северного Кавказа».
Правозащитник Дмитрий Гройсман — его фамилия также упоминается в отчете в связи с возбужденным уголовным делом по факту распространения господином Гройсманом порнографических материалов — полагает, что преследование его коллег в Украине является инициативой отдельных чиновников, а не трендом власти: «Преследования поощряются не верховной властью, а отдельными должностными лицами, которые опасаются разоблачения своих незаконных деяний или публичности».
Составители документа рекомендуют нашей стране активизировать «расследование случаев убийства и исчезновения правозащитников на своей территории, активнее защищать правозащитников», а также отчитаться перед международными и местными организациями о действиях в этом направлении. Отчет с рекомендациями авторы намерены направить в Кабинет министров, уполномоченному Верховной рады по правам человека и в представительства международных организаций.
Между тем в офисе омбудсмена не спешат выделять правозащитников в отдельную группу риска. «Сотрудничеством с общественными организациями занимается консультативный совет при омбудсмене, но выделять правозащитников в отдельную категорию считаю абсолютно неправильным. Они такие же люди, как и все остальные»,— заявила “Ъ” уполномоченный Рады по правам человека Валерия Лутковская.
Не считают проблемой преследование правозащитников и в правоохранительных органах. «У нас нет подтвержденных фактов преследования правозащитников в связи с их деятельностью. Кроме того, в законодательстве нет юридического обозначения правозащитных организаций. Они попадают под закон об общественных организациях. Их основная сфера деятельности — предоставление консультаций населению, поэтому говорить о профессиональных рисках здесь некорректно»,— подчеркнула начальник отдела мониторинга прав человека МВД Наталья Бородич. Коллегу поддержал заместитель главы пресс-службы МВД Иван Бабаев: «Выделять отдельно правозащитников и говорить, что их как-то по-особенному преследуют, на наш взгляд, нет смысла».