Центробанк может стать "мегарегулятором".
Госдума рассмотрит в первом чтении соответствующий законопроект. Генеральный директор Центра экономического анализа "Интерфакс" Михаил Матовников обсдил ситуацию с ведущим Максимом Митченковым.
Фото: Валерий Мельников, Коммерсантъ / купить фото
Согласно законопроекту, Банк России получит ряд дополнительных функций, в том числе примет полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам. Также предлагается обязать ЦБ защищать потребителей банковских услуг, сейчас этим занимается Роспотребнадзор.
— Как вы оцениваете этот законопроект в целом?
— Главное, ради чего имело смысл все это начинать – это резко повысить кадровый состав сотрудников ФСФР. Инициаторы и не скрывали, что не только организационно это лучше иметь в Центральном банке, но и с бюджетной точки зрения повысить зарплаты соответствующим образом в рамках стандартной тарифной сетки невозможно. Поэтому это надо было перевести в Банк России и резко увеличить кадровый состав – это главное обеспечение. Эффективность зависит исключительно от того, какие люди этим занимаются, это не зависит от организационной структуры.
— Хорошо, а как же передача полномочий? Будет ли эффективен такой новый мегарегулятор?
— Он зависит от того, какие люди будут этим заниматься. Весь мировой опыт показал, что как мегарегулятор на базе Центральных банков так и отдельные раздробленные мегарегуляторы, не могли предотвратить финансовый кризис 2008 года. Вопрос в том, какие люди этим делом занимаются. И в этом смысле решения, которые сейчас принимаются, по большому счету, насколько я понимаю, особой альтернативы не имеют именно в связи с тем, что из бюджета нельзя платить зарплаты и пришлось это делать через Центральный банк.
— А что в таком случае изменится на финансовом рынке с появлением мегарегулятора?
— Нельзя сказать, что рынок находится в ожидании чего-то хорошего. Большинство участников финансового рынка, скорее, опасаются того, что будет применена к фондовому рынку та же самая логика регулирования, то есть "не пущать". В то время как фондовый рынок – это как раз место, где участники принимают на себя риски и не нуждаются в регуляторе, который будет держать их за руки. Поэтому пока не было сделано первых шагов, все, конечно, этого сильно опасаются. Но все-таки в Банке России и ФСФР работают адекватные люди, и мы таких откровенных глупостей однозначно не увидим.
— Но в то же самое время Роспотребнадзор, насколько я знаю, выступает против передачи части своих функций Центробанку.
— В данном случае совершенно очевидно, что Роспотребнадзор не справляется с данной проблематикой.
— ЦБ справится лучше?
— Я уверен, что в том, что касается защиты потребительских услуг и банковских, Центральный банк позиционирован лучше, чем кто бы то ни было. Честно говоря, большинство инициатив для потребителей финансовых услуг были инициированы и методически проработаны на стороне Банка России.
— Почему вы так уверены, что ЦБ справится лучше?
— Причина та же самая. Люди, которые вчера занимались качеством "Боржоми", а сегодня занимаются проблемой уровня комиссий в банковской системе. Это очень трудно сочетается. У нас даже суды-то не особо справляются с финансовыми проблемами, что уж говорить про специалистов в области защиты прав потребителя.