Не успела страна отойти от бериевской амнистии 1953 года, когда вышедшие уголовники наполнили города и села, как случилась новая беда. Для сокращения государственных расходов Хрущев в 1959 году решил уменьшить численность милиции, а сокращенных стражей порядка заменить выходящими на патрулирование после работы дружинниками.
В некоторых городах СССР проверка дружинниками документов у незнакомца превращалась в нешуточное испытание их мужества
Фото: РГАКФД/Росинформ, Коммерсантъ
Из докладной записки председателю Президиума Верховного совета СССР Л. И. Брежневу о письмах граждан о росте преступности, 19 декабря 1960 года
Докладываем Вам в порядке информации о поступивших на Ваше имя за последнее время индивидуальных и коллективных письмах граждан по вопросам борьбы с преступностью.
В соответствии с решениями XX и XXI съездов КПСС в стране были осуществлены важные мероприятия по дальнейшему укреплению социалистической законности. Внесен ряд изменений в действующее законодательство. Улучшается работа органов суда, прокуратуры, внутренних дел и милиции. В борьбе с нарушениями общественного порядка и преступлениями широко привлечена советская общественность.
Однако, как следует из писем, в некоторых городах и районах страны все еще нередки случаи хулиганства, поножовщины, краж, разбойных нападений, убийств и других тяжких преступлений, что вызывает справедливое возмущение и гнев населения.
Нередко граждане пишут, что они не чувствуют уверенности в своей безопасности, боятся выходить из дома в вечернее время, испытывают страх за жизнь и здоровье близких, за сохранность нажитого трудом имущества.
В письмах настойчиво выдвигается требование усилить борьбу судебно-прокурорских органов, милиции и общественности с этим злом.
Особенно много нареканий вызывает излишняя, по мнению граждан, гуманность наших законов, мягкий режим содержания уголовных преступников в местах лишения свободы и практика применения к ним условно-досрочного освобождения.
В ряде писем, зачастую без подписи, предлагается внести для убийц и злостных рецидивистов публичную смертную казнь.
Вносятся предложения усилить борьбу и принять меры законодательного порядка против лиц, не занимающихся общественно-полезным трудом.
Ниже приводятся некоторые примеры из писем по этим вопросам.
Рабочие и служащие предприятия п/я 161 (г. Новосибирск):
"Мы не можем не гордиться тем, что наш город с каждым днем растет и хорошеет. Но есть еще у нас темные пятна.
В городе сильно возрос бандитизм, часты случаи хулиганства и воровства. Уж слишком много стало жертв, чтобы можно было молчать. О том, что в районе неспокойно, хорошо известно нашим местным властям, однако эффективных мер борьбы с хулиганами не принимается.
Созданы дружины по охране общественного порядка, но эти дружины не в силах противостоять вооруженным бандитам. Со времени их организации с одновременным ослаблением сил милиции положение в Кировском районе нашего города заметно ухудшилось. Участились случаи, когда честные люди подвергаются не только оскорблениям, но и тяжелым побоям с увечьем на всю жизнь. Имеют место случаи убийства честных людей. Среди пострадавших есть дружинники и даже сотрудники милиции.
На наш взгляд, положение в городе требует принятия неотложных мер, чтобы не принести в жертвы новые сотни честных, нужных и полезных обществу людей.
Для восстановления нормального состояния необходимо увеличить численность милиции не только в центре города, но и по всему району. Обеспечить органы милиции оперативной связью и средствами передвижения. Активизировать деятельность добровольных дружин. Необходимо осветить улицы района".
(Письмо подписали 53 человека.)
При предварительной проверке по телефону начальник Управления внутренних дел области тов. Шмаргилов сообщил, что в Кировском районе гор. Новосибирска действительно все еще много случаев преступных проявлений. Так, в октябре месяце с. г. там имело место 104 преступления, в том числе 2 умышленных убийства, 3 разбойных нападения, 6 случаев тяжких телесных повреждений, 28 случаев хулиганства, 34 случая краж и т. д.
По состоянию преступности это не самый "плохой" район города, однако здесь больше, чем где-либо, преступлений совершается молодежью.
Каверинский В. М. (гор. Сталино):
"17 октября 1960 года в 8.30 часов вечера на территории пос. Чулковка был убит мой сын 1943 г. рождения, рабочий шахты N8.
Убийцами являются: Солодкий в возрасте около 18 лет, не работающий, ранее судимый за убийство; Андрейченко в возрасте 19 лет, рабочий автогаража; Рекун в возрасте 20 лет, рабочий шахты; Жук в возрасте 19 лет, учащийся горнопромышленной школы.
Они, будучи в нетрезвом состоянии, встретили на улице моего сына, шедшего с девушкой, сбили его с ног, нанесли ему 13 ран, от которых он скоро скончался.
Я сообщил прокурору по Сталинской обл. о том, что следователь через 3-5 дней после возбуждения дела выпустил из-под ареста всех обвиняемых, оставив под арестом только Солодкого, взявшего на себя всю вину.
И вот, оказавшись на свободе, преступники принимают меры к тому, чтобы помешать сбору доказательств.
В настоящее время дело передано другому следователю, но, как видно, оно находится в первоначальном состоянии.
Прокуратура плохо выполняет свои обязанности. Об этом свидетельствует не только бездумное отношение к расследованию дела об убийстве моего сына, но и то, что за 1960 год в пролетарском районе имеется 28 случаев убийств и 50 случаев разных телесных повреждений.
Конечно, при таком положении рабочие не могут спокойно трудиться на благо Родины, во имя построения коммунизма, а преступники остаются безнаказанными и просто распоясываются.
Я, вместе с общественностью пос. Чулковка, прошу, чтобы к этим злостным убийцам была применена смертная казнь".
К этому письму был приложен протокол общего собрания рабочих и служащих шахтоуправления N8 от 14 ноября 1960 г. На собрании обсуждался вопрос о мерах борьбы с нарушителями общественного порядка. С докладом выступил следователь прокуратуры Пролетарского района гор. Сталино тов. Гамза.
Присутствовало 625 человек. В прениях выступили 12 человек. Вот некоторые выписки из записанных в протоколе выступлений.
Председатель женсовета, депутат горсовет Кудрина А. А.:
"Будем просить наше Правительство, чтобы за убийство честных и невинных людей выносили приговор — расстрел. Население об этом будет знать, и, может быть, тогда у вас будет меньше убийств и меньше будет хулиганов, тунеядцев и бандитов".
Пенсионерка Бригневич В.:
"Почему много людей собралось на этом собрании? Потому что нельзя пройти по улице. Такого еще никогда не было. Мягкие меры наказания за убийство и за хулиганство, вот они и дебоширят и ничего и никого не боятся. Бандиты и хулиганы ходят по улицам и говорят, что ничего не будет за убийство: "Посидим да выйдем, а кого надо убьем"".
Кудрин С. П.:
"Наша дружина вначале хорошо работала, а прокуратура не помогала: одному дружиннику рубашку порвали, другому — пальто, а хулиганам за это ничего не сделали, вот и работа ослабла. Мы подавали на некоторых товарищей, которые сделали кражу, а прокуратура дала ответ, что дело прекращено из-за мелкой кражи. Вот и получается, что прокуратура поощряет мелкую кражу, а после мелкой кражи они сделают и тяжелое преступление".
Председатель шахтного комитета Гончаров:
"Я считаю, что наши рабочие вправе писать и требовать от вышестоящих органов, чтобы к этим убийцам сегодняшнего дня применялись самые жесткие меры наказания, т. е. смерть за смерть. Однако это не значит, что наша общественность не должна активно участвовать в наведении общественного порядка на нашем поселке. Наша цель — активно браться за воспитание людей, и особенно молодого поколения".