Почти половина российских бизнесменов работает в теневом секторе из-за налоговой нагрузки, заявил уполномоченный по правам предпринимателей при президенте Борис Титов. На вопросы ведущей Оксаны Барыкиной ответил председатель экспертного совета объединения малого и среднего бизнеса "Опора России" Никита Кричевский.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
В интервью "Коммерсантъ FM" Титов заявил, что улучшить ситуацию могло бы снижение основных налогов до 15%. Речь идет об НДС, налоге на прибыль и социальных сборах. Сейчас они составляют соответственно 18%, 20% и 30%. 14 мая правительство поддержало законопроект об уменьшении страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Ранее эти сборы выросли в два раза и оказались непомерны для многих бизнесменов.
— По-вашему, бизнес уходит "в тень", в первую очередь, из-за налоговой нагрузки, или что-то еще существует?
— Бизнес уходит "в тень", потому что нет должного контроля, прежде всего, со стороны налоговых органов за его работой. Кроме того, причин, по которым бизнес уходит в тень, несколько: это и существенная административная нагрузка, и коррупционная нагрузка, и, конечно же, кадровая проблема. Она сегодня, возможно, даже основная.
— Действительно ли половина предпринимателей работает полулегально?
— Господин Титов не сказал ничего нового. Цифра в 49% российской экономики, находящейся "в тени", была неоднократно опубликована многочисленными иностранными аналитическими институтами и даже такими монстрами экспертного сообщества, как, например, Всемирный банк или Deutsche Bank. Титов не открыл ничего нового. Что же касается вашего тезиса о том, что многие индивидуальные предприниматели отказались от своего статуса после двухкратного повышения ставки социальных взносов, то я вас должен разочаровать: по данным Федеральной налоговой службы, до 77% тех, кто положил свое свидетельство на налоговый стол, не вели вообще никакой деятельности на протяжении последних двух лет. Иными словами, они были вынуждены платить раньше чуть меньше 12 тыс. руб., а с этого года должны будут платить 36 тыс. Но просто так платить никому неохота, вот поэтому они и самоликвидировались.
— То есть снижение налогов ничего не исправит?
— Мне кажется, господин Титов не вполне представляет, о чем он говорит. Конечно, чем меньше налогов, тем лучше. Идеальный вариант — это, когда общая сумма налоговых ставок будет составлять эквивалент операции по обналичке, скажем, 5-6-8-10% — вот это будет идеал. А если уж говорить вообще о "городе солнца", то это, конечно же, 0%. Еще лучше, если государство будет доплачивать. Давайте говорить конкретно. Почему 15%, почему не 13%, почему не 10%? Почему господин Титов в одну кучу мешает налоги и социальные страховые взносы, из которых выплачиваются пенсии сегодняшним пенсионерам и из которых формируются пенсии пенсионеров будущих? На эти вопросы нет ответов так же, как нет должного экономического обоснования его предложения.
Наконец, последнее: господин Титов вообще представляет, что малый бизнес у нас — это предприятия, где работает до 100 человек? Если мы говорим о микропредприятиях до 15 человек — ему надо получше 209-й закон изучить ,— я с ним совершенно согласен, там нужно установить минимальные налоги, а те доходы, которые выпадают, когда мы говорим о Пенсионном фонде, компенсировать за счет федерального бюджета. Но, извините, малый бизнес, где у вас работает 90 человек, это уже не микропредприятие а-ля сапожная мастерская, тут уже несколько иные подходы. Средний бизнес это вообще до 250 человек, это уже крупные предприятия. Титов понимает, что он предлагает?
— Скажите, реально ли вообще то, что он предлагает сделать?
— Я вам так скажу: если мы будем говорить об индивидуальных предпринимателях в крупных городах, то, согласно моим и моих коллег аналитическим подсчетам, увеличение ставки страховых взносов, и вообще страховые взносы в их себестоимости, составляют порядка 5%. Значительную часть их себестоимости страховые взносы составляют в малых населенных пунктах, буквально в поселках, скажем так, городского или сельского типа.
Если говорить о крупных и средних городах, а их у нас большинство, там живет большая часть населения, то там 5,4-5,5% себестоимость. Если говорить конкретно о судьбе его предложения, мне представляется это нереальным, потому что, господин Титов, вам нужно определиться: если вы говорите об индивидуальных предпринимателях, то это один разговор, о микропредпринимателях, о микропредприятиях — другой, о малых предприятиях — третий. И, наконец, вы понимаете, что будут выпадающие доходы бюджета? Вы предложили что-то для того, чтобы компенсировать эти выпадающие доходы, или у вас так же, как по аналогии с 25 млн новых высокотехнологичных мест, вам нравятся просто круглые цифры, скажем, 15-15-15? А вот президенту Путину нравится цифра 13. 13% — это подоходный налог.
— Но тем не менее, скажите, на снижение кто-то пойдет, как вы думаете, услышат Титова?
— Я еще раз говорю: тут нужно оказывать финансовую помощь, а налоговые льготы это та же финансовая помощь, точечно, адресно. Давайте говорить об индивидуальных предпринимателях, давайте говорить о малых предприятиях в малых населенных пунктах. Но зачем всех стричь под одну гребенку, например, столичных индивидуальных предпринимателей или малых предпринимателей? В конце концов, давайте наконец-то разбираться с административной коррупционной составляющей. Сегодня все уши прожужжали, но ровным счетом ничего не делается для того, чтоб ее уменьшить.