Антимонопольное дело в отношении «Пермагростройзаказчика» рассмотрят в день проведения конкурса по 179 кварталу
Сегодня в пермском управлении антимонопольной службы состоялось рассмотрение дела в отношение ОАО «Пермагростройзаказчик». УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции по обращению прокуратуры края: надзорный орган просил провести проверку конкурсной документации при проведении торгов по отбору инвестора на проектирование и застройку территории бывшей краевой психиатрической больницы (квартала №179 города Перми). Были заслушаны позиции ОАО «Пермагростройзаказчик» (100 % находится в краевой собственности), краевого Минздрава, правительства края, Минимущества и Минстроя. Гендиректор ПАСЗ Илья Юков заявил, что не согласен с мнением УФАС, пояснив, что конкурсная процедура не является торгами, поэтому к ней не может быть применена статья 17 ФЗ о конкуренции. «Это публичное приглашение инвесторам делать свои предложения по этому проекту, такая процедура не обязывает нас заключать договор по итогам отбора. Конкурс объявлен, чтобы посмотреть, что могут предложит потенциальные партнеры. Решение о заключении договора будет приниматься Советом директоров, может быть и так, что их не устроит ни одно предложение», - уточнил он. Представители краевых ведомств пояснили, что ПАСЗ не осуществляет функций государственных органов власти, ни одна из компетенций этих органов не была передана ПАСЗ, поэтому нет оснований для ссылки на ст. 15 ФЗ о защите конкуренции. Представитель прокуратуры заявил ходатайство о изменении статуса надзорного ведомства: в качестве привлеченного лица, а не заявителя. Прокуратура также ходатайствовала о привлечении представителей заксобрания, краевой психиатрической больницы. Рассмотрение дела отложено, следующее заседание в УФАС состоится 26 апреля.
Напомним, в ходе первичной проверки документов специалисты УФАС выяснили, что документация содержит ряд положений, способных ограничить конкуренцию (возможность комиссии не допустить к участию без объяснения причин; возможность по-разному рассматривать заявки с идентичным содержанием; возможность организатора торгов отказаться от заключения договора инвестирования). Также, по мнению антимонопольного органа, из положений документации не ясно, каким образом будут оцениваться заявки участников с целью выявления победителя. Кроме того, как считают в УФАС, из положений конкурсной документации следует, что при проведении торгов ПАСЗ фактически переданы функции нескольких краевых министерств, что также является признаками нарушения закона о защите конкуренции.
Конкурс по отбору инвесторов на застройку площадки 9,6 га в квартале №179 (ограничен улицами Революции, Куйбышева, Глеба Успенского и Комсомольским проспектом) был объявлен 22 марта этого года. Рассмотрение заявок и подведение итогов конкурса запланировано на 26 апреля.