В Партии регионов (ПР) предложили обязать народных депутатов, участвующих в блокировании парламентской трибуны, в судебном порядке компенсировать государству убытки. Их сумма будет рассчитываться исходя из затрат на содержание Верховной рады, которые составляют до 2 млн грн в день. В случае невыплаты на имущество депутатов может быть наложен арест. В оппозиции назвали инициативу ПР "попыткой переломить депутатов через колено" и заверили "Ъ", что деньги не станут для них препятствием.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
В пятницу народный депутат Владимир Олийнык (ПР) зарегистрировал в Верховной раде законопроект о внесении изменений в ст. 47 закона "О регламенте", предполагающий введение ответственности народных депутатов за блокирование работы парламента. "Законопроектом предлагается предоставить право председателю Верховной рады обращаться в суд с требованием о возмещении убытков депутатами, участвующими в блокировании трибуны. Эта сумма составляет до 2 млн грн в день — в нее входят зарплата народных депутатов и сотрудников аппарата Рады, которые пришли на работу",— заявил "Ъ" господин Олийнык.
Этим законопроектом также предлагается не начислять зарплату народным депутатам, препятствующим работе парламента. "Если участники блокирования откажутся компенсировать установленный судом ущерб, на их имущество может быть наложен арест",— отметил депутат.
Напомним, запрет на блокирование трибуны предусмотрен ст. 47 закона "О регламенте Верховной рады". Народным депутатам также запрещено препятствовать работе спикера и голосованию своих коллег. В ПР ранее предлагали ввести уголовную ответственность за блокирование трибуны, но это норма не была принята по настоянию оппозиции.
По подсчетам экспертов, с 12 декабря 2012 года из 100 дней народные депутаты проработали семь. В VII созыве Верховной рады к блокированию трибуны часто прибегают представители оппозиции. Так, с 5 по 22 февраля фракции "Батькивщина", "Свобода" и УДАР препятствовали работе парламента, требуя введения в действие системы персонального голосования "Рада-3". В последний раз оппозиция заблокировала трибуну 2 апреля с требованием назначить выборы мэра Киева и депутатов Киевсовета.
В оппозиции заверили "Ъ", что материальная ответственность не станет для них препятствием. "Мы не от хорошей жизни блокируем парламент. А от того, что большинство нарушает права граждан. В большинстве хотят переломить нас через колено, но на любое такое действие всегда будет противодействие",— заявил "Ъ" заместитель председателя фракции "Батькивщина" Сергей Сас. По его словам, законопроект Владимира Олийныка не соответствует Конституции. "Это попытка использовать судебную ветвь власти как инструмент влияния на народных депутатов",— подчеркнул господин Сас.
"Если надо, мы будем прибегать и к более радикальным мерам, чем блокирование,— пойдем в народ и призовем людей как единый источник власти забрать власть себе",— пообещал "Ъ" народный депутат Юрий Сиротюк ("Свобода").
По словам Владимира Олийныка, в понедельник на заседании фракции ПР он представит законопроект своим соратникам. "В среду документ может рассмотреть комитет по вопросам регламента, а уже в четверг — сессионный зал",— отметил он.
В Компартии заявили, что поддерживают инициативу ПР. "Безусловно, что издержки, которые идут на работу парламента, должен кто-то покрывать. Логично, что это должны быть виновники блокирования, поэтому такая инициатива будет поддержана нашей фракцией",— заверил "Ъ" народный депутат Александр Голуб (КПУ).
Высший админсуд одобрил выездное заседание парламента
В конце минувшей недели Высший административный суд (ВАС) признал законным заседание парламентского большинства вне стен Верховной рады. "Коллегия судей пришла к выводу, что проведение 4 апреля десятого пленарного заседания Верховной рады по адресу улица Банковая, 6-8 при наличии присутствующих 244 народных депутатов отвечает требованиям законодательства Украины",— сказано в решении коллегии судей ВАС. Обосновывая свою позицию, они сослались на ч. 2 ст. 2 закона о регламенте Рады, согласно которой "по решению, принятому большинством народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной рады, ее заседания могут проводиться в другом месте".
Инициатор иска — народный депутат VI созыва Юрий Кармазин — во время судебного заседания отстаивал другую точку зрения: согласно ч. 1 ст. 2 того же регламента, Верховная рада должна проводить заседания в сессионном зале парламента (улица Грушевского, 5). "Я считаю, что данное решение членов ВАС является своеобразным ответом власти на блокирование работы Верховной рады оппозицией,— заявил "Ъ" господин Кармазин.— Теперь заседания парламента можно будет проводить в любом помещении, которое будет определено большинством как "помещение для заседания Верховной рады"".
Представители оппозиции, которые намеревались обжаловать выездное заседание Рады после подписания президентом принятых на нем законов, с вынесением решения по иску господина Кармазина потеряли такую возможность. "Иск и соответствующее решение ВАС были инициированы самой Партией регионов для того, чтобы дать возможность Владимиру Рыбаку и президенту Виктору Януковичу подписать принятые законы и создать опасный прецедент, когда представители любой части парламента могут назвать себя большинством и принять нужные законы",— уверен народный депутат Сергей Соболев ("Батькивщина"). "Теперь мы будем подавать отдельные иски в ВАС по каждому законопроекту, который был принят на этом заседании, с требованием признать их неконституционными",— заявил "Ъ" народный депутат Виктор Чумак (УДАР). Александр Радчук