Сегодня Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес первое решение против Украины по делу о запрете митингов и о преследовании их участников. ЕСПЧ удовлетворил жалобу правозащитника Алексея Веренцова, задержанного за якобы незаконный митинг во Львове, и обязал Киев выплатить ему 6 тыс. евро. Помимо финансовых санкций ЕСПЧ потребовал от Украины безотлагательно изменить законодательство о мирных собраниях.
Решение по жалобе жителя Львова Алексея Веренцова, руководителя местной организации «Стража закона», было опубликовано сегодня утром на сайте ЕСПЧ. Суд в Страсбурге признал обоснованность претензий украинского правозащитника, обязал выплатить ему 6 тыс. евро из украинского бюджета и объявил о законодательном пробеле и существовании практики незаконных ограничений в отношении проведения мирных демонстраций в Украине.
Событие, ставшее поводом для иска, произошло во Львове в первый год президентства Виктора Януковича. 12 октября 2010 года перед зданием прокуратуры Львовской области состоялась немногочисленная акция протеста, которую власть сочла незаконной. После ее проведения господин Веренцов был задержан и приговорен к трем суткам административного ареста. Апелляционная инстанция подтвердила этот приговор, после чего правозащитник обратился в ЕСПЧ.
Главной неожиданностью стало то, что Страсбург рассмотрел дело «Веренцов против Украины» в предельно сжатые сроки — процесс занял всего два года, рассказал “Ъ” представитель Украинского Хельсинкского союза по правам человека Владимир Яворский, участвовавший в подготовке и сопровождении жалобы Алексея Веренцова. Жалоба Веренцова была зарегистрирована 21 марта 2011 года, подтвердили в Страсбурге.
Такая скорость работы ЕСПЧ бывает лишь в исключительных случаях — как правило, когда речь идет об угрозе жизни и здоровью или же когда Страсбург способен прекратить продолжающееся нарушение конвенции по правам человека в отношении заявителя. Однако в деле Веренцова нет ни первого, ни второго. Высший приоритет его жалобе был предоставлен в связи с тем, что Страсбург увидел в Украине системную проблему препятствования проведению митингов.
Алексей Веренцов заявил о нарушении трех статей конвенции по правам человека: о свободе собрания, праве на честный суд и запрете наказания без законных оснований, сообщила пресс-служба ЕСПЧ. «Заявитель пояснил, что его признали виновным в нарушении процедуры проведения демонстраций, хотя национальным законодательством такая процедура не предусмотрена»,— отмечается в сообщении.
Примечательно, что официальный Киев де-факто признал корректность обвинений в свой адрес, не предоставив в ЕСПЧ никаких оправданий в ответ на обвинения заявителя. В итоге суд признал большую часть претензий в адрес Украины, отметив среди прочего, что дело Веренцова «обнаружило законодательный пробел в сфере свободы мирных собраний, которая остается еще со времени распада СССР».
«Хотя ЕСПЧ признает, что стране нужно определенное время для формирования собственной законодательной базы, он не может согласиться с тем, что задержка более 20 лет (время независимости Украины.— “Ъ”) является оправданной, особенно когда это касается такого основоположного права, как свобода мирных собраний. Решение ЕСПЧ обязует Украину “в срочном порядке реформировать законодательство и административную практику с целью определить требования к организации мирных демонстраций, а также для их ограничения”»,— пояснили “Ъ” в Украинском Хельсинкском союзе по правам человека, где уже проанализировали текст решения. Теперь действия власти по выполнению рекомендаций ЕСПЧ будет мониторить комитет министров Совета Европы.
Подробный материал по данному вопросу читайте в пятницу в печатной версии “Ъ”.