Приватизация Россельхозбанка (РСХБ) ставит под угрозу развитие сельского хозяйства и продовольственную безопасность страны, уверен его глава Дмитрий Патрушев. Он обратился к президенту с просьбой отменить приватизацию и наделить РСХБ статусом госкорпорации. По мнению экспертов, данная просьба предсказуема, однако ее выполнение приведет к утрате контроля над РСХБ со стороны ЦБ, что позволит ему вести более рискованную политику и повлечет ухудшение качества портфеля.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
О том, что глава Россельхозбанка (РСХБ) Дмитрий Патрушев написал письмо президенту Владимиру Путину, в котором попросил исключить РСХБ из программы приватизации, сообщило агентство "Интерфакс" со ссылкой на источники. По информации агентства, в письме предложено рассмотреть возможность создания на базе РСХБ госкорпорации по развитию сельского хозяйства. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил "Ъ" получение письма. "Сейчас оно направлено в правительство, об окончательном решении можно будет говорить лишь после получения мнений всех заинтересованных ведомств",— уточнил он. В РСХБ от комментариев отказались.
Главный аргумент против приватизации, который господин Патрушев приводит в письме,— снижение поддержки сельского хозяйства. По его мнению, частные акционеры, которые появятся при приватизации, будут нацелены на получение прибыли, а не на поддержку агропромышленного комплекса (АПК), то есть будут финансировать только коммерчески выгодные проекты. Поток денег в сельское хозяйство снизится, а ставки по кредитам вырастут на два-три процентных пункта. Также частные собственники могут провести сокращение второй по величине банковской сети в стране (по данным ЦБ, 1588 точек). Все это поставит под угрозу госпрограмму развития сельского хозяйства и продовольственную безопасность страны, уверен господин Патрушев.
Предложение руководства РСХБ не стало неожиданностью. По словам старшего директора банковской аналитической группы агентства Fitch Александра Данилова, изначально было сомнительно, что приватизация состоится в запланированные сроки (в 2013 году государство намеревалось продать часть 100-процентного пакета, а к 2015 году — довести долю частных инвесторов до 25% минус 1 акция). "Инвесторам вряд ли интересно участие в РСХБ — это экономически нецелесообразно, пока он существует на грани безубыточности и неясным остается вопрос с качеством активов",— поясняет он. По итогам прошлого года, по данным отчетности РСХБ на сайте ЦБ, чистая прибыль банка составила 2,18 млрд руб. РСХБ входит в пятерку крупнейших банков (занимает 4-е место по активам и капиталу), однако его финансовый результат в десять раз ниже, чем у следующего за ним по прибыльности, входящего в топ-5 банка ВТБ (21,6 млрд руб.).
Получение РСХБ статуса госкорпорации по аналогии с Внешэкономбанком (ВЭБом) вполне логично, считают эксперты. "Технически сделать это просто — достаточно одного указа",— говорит аналитик агентства Moody`s Евгений Тарзиманов. Банк и так в очень значительной степени финансируется государством. Только в прошлом году на докапитализацию РСХБ из бюджета было выделено 40 млрд руб. На неэффективность РСХБ как коммерческого банка ранее указывала Счетная палата. По итогам проверки в 2010 году аудиторы отмечали, что задачи развития АПК, которые ставит перед банком государство, противоречат задачам получения прибыли и поддержания его финансовой устойчивости как коммерческого банка (см. "Ъ" от 9 ноября 2010 года). Счетная палата предлагала наделить РСХБ официальным статусом института развития, однако тогда эта идея не была поддержана.
По мнению аналитиков, негативным моментом получения РСХБ статуса госкорпорации станет вывод его из-под надзора ЦБ. "Контролировать его будет сложнее, чем сейчас,— в результате преобразования он уйдет из-под надзора ЦБ и сможет легко обходить любые нормативы,— отмечает Евгений Тарзиманов.— Это чревато тем, что РСХБ сможет проводить более рискованную политику, а проблемные кредиты могут быть недорезервированы". Согласно отчетности РСХБ на 1 марта, доля просроченных кредитов в его портфеле составляла 10,7%, или 117,7 млрд руб., при этом резервы на возможные потери по ссудам — 114,3 млрд руб.