В Уральском федеральном округе поднят вопрос об изменении границ Свердловской и Тюменской областей. В Тавде (Свердловская область) создана инициативная группа граждан, недовольных тем, что областные власти игнорируют проблемы муниципалитета. Граждане готовятся к проведению референдума о присоединении Тавды к Тюменской области. Эксперты отмечают, что проблемы территории путем ее присоединения к другому региону не решить, но игнорировать проблему региональным властям не следует.
Фото: Екатерина Титова, Коммерсантъ
Депутат думы Тавды от «Справедливой России» Виктор Никулин в пятницу обратился в местный избирком за разъяснениями вопроса о проведении референдума. «У нас есть инициативная группа из 10 человек, и мы настаиваем на отделении Тавдинского района от Свердловской области и присоединении к Тюменской. В течение 12 лет наш некогда промышленно развитый район превращается в депрессивную территорию: обанкротились гидролизный и механический заводы, коммунальные сети изношены»,— пояснил партиец. По его словам, свердловские власти не реагируют на информацию об ухудшении обстановки. «Мы хотим инициировать проведение референдума, чтобы узнать мнение жителей Тавды: хотят они присоединиться к Тюменской области или нет. Сейчас собираем документы, необходимые для регистрации инициативной группы, и до конца апреля передадим их в избирком»,— пояснил он. Отметим, что город Тавда (население около 35 тыс. человек), входящий в состав Свердловской области, расположен в 360 км от Екатеринбурга и в 100 км от Тюмени.
Председатель избиркома Тавды Олег Ютрин сообщил “Ъ”, что ТИК может лишь зарегистрировать инициативную группу, а после этого вся информация должна быть передана в думу. «В городе мы можем проводить лишь референдумы по вопросам местного самоуправления, здесь речь идет об изменении границ регионов. Поэтому этот вопрос может быть передан на рассмотрение региональным властям»,— отметил господин Ютрин.
По словам первого замруководителя администрации свердловского губернатора Андрея Кузнецова, «ситуация под контролем» региональных властей: «Никто не спорит, что в Тавде есть проблемы, которые постепенно решаются. Но происходящее — политическая акция. В обладминистрацию постоянно поступают жалобы от двух-трех человек». Источник “Ъ” в региональном правительстве считает, что вопрос о границах области «искусственно навязывается накануне сентябрьских выборов главы Екатеринбурга и местной думы». «Обостряется конкуренция, и оппоненты указывают на якобы существующие сепаратистские настроения, чтобы ослабить влияние региональных властей»,— считает собеседник “Ъ”. На выборах ожидается противостояние между кандидатом от городских властей, заместителем главы горадминистрации Александром Высокинским, и кандидатом от областных властей, вице-губернатором Яковом Силиным.
Власти Тюменской области пока не комментируют идею об изменении границ региона. «На сегодняшний день в органы власти Тюменской области не поступали какие-либо предложения, инициативы по вопросу изменения границ двух субъектов РФ — Тюменской и Свердловской областей»,— сообщают в пресс-службе губернатора.
Глава Минрегионразвития Игорь Слюняев, который в пятницу посетил Свердловскую область, считает, что «многие вопросы можно решить за счет географической близости соседнего региона (Тюменской области.— “Ъ”) в рамках соглашения между субъектами РФ». «Надо проанализировать причины недовольства людей и найти по каждому очагу раздражения людей конкурентные решения, не пересматривая границы субъектов федерации»,— цитирует министра интернет-газета Znak.com.
Эксперт по региональному законодательству, один из авторов устава Свердловской области Анатолий Гайда говорит, что теоретически референдум возможен, но практически его трудно организовать: «Речь идет об изменении границ двух регионов, в каждом из них должен пройти референдум. Всего в референдуме должно принять участие 50% плюс один от общего числа граждан. Для решения вопроса нужно набрать 50% плюс один голос». Господин Гайда уверен, «что жители Тавды таким образом привлекают внимание к проблемам, которые уже невозможно игнорировать». «Отделяться, впрочем, не выход из ситуации. Территория и ее ресурсы останутся теми же»,— подчеркивает господин Гайда.