Гендиректор "Почты России" Александр Киселев просит главу Минкомсвязи Николая Никифорова распространить на почтовую отрасль льготный режим страховых выплат, который уже действует в IT-компаниях. В условиях сокращения бюджетных расходов это предложение является "почти непроходным" и Минфин его не согласует, считают в правительстве.
Фото: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Денис Вышинский / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Денис Вышинский / купить фото
На "Почте России" работают 350 тыс. человек, расходы на персонал в структуре затрат ФГУПа составляют почти 60%, говорится в письме Александра Киселева Николаю Никифорову от 18 марта. Так, в 2012 году расходы "Почты России" на оплату труда и страховых взносов составили 74 млрд руб. За тот же период средняя зарплата на предприятии составила 15,3 тыс. руб., что составляет 58% от среднего заработка по стране. "Одним из факторов, мешающих повышению заработной платы почтовых работников, является отсутствие у "Почты России" на федеральном уровне льгот по взносам во внебюджетные фонды, несмотря на высокую социальную нагрузку, которую она несет",— говорится в письме Александра Киселева. Тариф страховых взносов от выплат в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования для "Почты России" составляет 30%.
В то же время для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, законом установлен пониженный, 14-процентный тариф, отмечает глава "Почты России". Применение льготного тарифа к "Почте России" обернется экономией для ФГУПа, следует из письма. По расчетам Александра Киселева, введение пониженного тарифа позволило бы "Почте России" "сократить соответствующие расходы на 8,8 млрд руб. и увеличить среднюю зарплату работников на сумму около 2 тыс. руб., доведя ее почти до 70% от среднего по стране уровня". В письме Александр Киселев попросил Николая Никифорова внести поправки в законодательство о страховых взносах, чтобы установить для организаций федеральной почтовой связи специальные тарифы страховых взносов по аналогии с организациями из отрасли информационных технологий. В пресс-службе "Почты России" считают оптимальным предоставить льготы по тарифу страховых взносов на пять лет, то есть на период модернизации предприятия.
В последние месяцы Минкомсвязь активизировала работу по расширению льготного режима для страховых взносов для IT-отрасли. Порядка 80% расходов IT-компаний идут на оплату труда. Для таких компаний до 2017 года действует 14-процентный тариф. В феврале Минкомсвязь представила главе аппарата правительства Владиславу Суркову, а также направила в Минфин предложение по продлению льготного режима до 2020 года. Поддержка IT-отрасли по этому направлению потребует в 2013-2022 годах дополнительных трансфертов 267 млрд руб. во внебюджетные государственные фонды, при этом налоговые доходы бюджета от IT-отрасли достигнут 686 млрд руб., оценивают в Минкомсвязи.
"Логика льгот для IT — это выскокотехнологичность, интеллектуальный потенциал в качестве основного капитала, а также то, что первые заработки и продукты появляются не раньше чем через три года",— объясняет сотрудник аппарата правительства. А "Почта России" не представила обоснования, почему такие льготы должны распространяться на ФГУП, продолжил собеседник "Ъ". "Такое предложение почти непроходное. В условиях сокращения бюджетных расходов Минфин не согласует подобную норму",— считает он. Льготные тарифы формируют выпадающие доходы у фонда, которые финансируются из федерального бюджета и являются для него дополнительной нагрузкой, солидарны в Пенсионном фонде России.
В Минкомсвязи и Минфине не стали комментировать предложение ФГУПа. Так же поступил представитель профильного вице-премьера Аркадия Дворковича. Ранее Минкомсвязь представила правительству финансово-экономическую модель стратегического развития "Почты России" до 2023 года. В документе, в частности, предлагалось повысить среднюю зарплату сотрудника предприятия в два раза за четыре года, до 31 тыс. руб. в 2016 году. По расчетам Минкомсвязи, реализация почтовой реформы потребует господдержки на 734 млрд руб.