Нужно ли получать согласие собственника имущества унитарному предприятию, если размер оплаты за оказанные им услуги превысит 10 млн. рублей? Отвечают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Руслан Габбасов и Аркадий Серков.
Казенное предприятие собирается перезаключить договор с соседним предприятием по предоставлению ему услуги по очистке сточных вод. Сумма договора составляет более 10 млн. руб. Нужно ли казенному предприятию получать согласие собственника имущества предприятия для совершения указанной сделки?
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10% уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
Следует учитывать, что деньги отнесены гражданским законодательством к имуществу (ст. 128 ГК РФ) и, следовательно, получение предприятием оплаты за услуги также является приобретением имущества.
Безусловно, можно сказать, что деньги являются особым видом имущества, выступающего и в роли собственно меры оценки самого обязательства, и в роли средства платежа, то есть практически любой возмездный договор связан с их приобретением или отчуждением. В связи с эти возникают вопросы к формулировке рассматриваемой нормы, которая говорит не о любых возмездных сделках, а описывает некую отдельную категорию.
Тем не менее большая часть судебной практики исходит из того, что договор, по которому происходит приобретение денежных средств в качестве оплаты, также подпадает под описание крупной сделки, данное в п. 1 ст. 23 Закона N 161-ФЗ. Соответственно, к таким сделкам могут относиться и договоры возмездного оказания услуг, в которых унитарное предприятие выступает исполнителем (смотрите постановление ФАС Уральского округа от 13.11.2008 N Ф09-8328/08-С5, а также решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.04.2012 по делу N А40-13534/12-148-124, оставленное без изменений постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012 N 09АП-14132/12, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 N 09АП-11992/2010, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.11.2012 N Ф02-4541/12, постановление ФАС Поволжского округа от 13.12.2012 N Ф06-9526/12, постановление ФАС Уральского округа от 28.10.2011 N Ф09-6735/11).
Для целей гражданского законодательства величина МРОТ признается равной 100 рублям (ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"). Соответственно, для унитарного предприятия крупной является сделка, связанная с приобретением имущества стоимостью более 5 миллионов рублей.
Таким образом, с учетом сказанного выше, договор, по которому унитарное предприятие должно получить оплату в размере 10 миллионов рублей, является для него крупной сделкой, и для ее совершения требуется согласие собственника имущества предприятия (п. 3 ст. 23 Закона N 161-ФЗ).
С текстами документов, упомянутых в ответе экспертов, можно ознакомиться в справочной правовой системе ГАРАНТ.