Владельцы небольших пермских котельных и структуры КЭС-Холдинга, контролирующие производство и транспорт тепла в краевом центре, не смогли договориться о том, кто получит статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО). На этот статус претендуют ТГК-9 и подконтрольная ей Пермская сетевая компания (ПСК). Владельцы частных котельных опасаются, что лидер рынка, получив статус ЕТО, будет манипулировать ситуацией. В ПСК считают, что только их компания соответствует требованиям федерального закона о теплоснабжении. Мэрия Перми не сможет получить статус ЕТО, поскольку утратила контроль над своими сетями.
«Пермская сетевая компания» вечером в минувший понедельник представила на публичных слушаниях в горадминистрации единую схему теплоснабжения Перми. Ранее ПСК выиграла соответствующий конкурс мэрии, проект схемы был готов в декабре 2012 года. В ее рамках в Перми должна быть выбрана единая теплоснабжающая организация (ЕТО). ЕТО получит широкие хозяйственные полномочия на рынке производства тепла: она будет заниматься продажами тепла, выдавать застройщикам технические условия на подключение к сетям, будет регулировать загрузку внутри тепловой сети. На слушаниях было заявлено, что поступили заявки от двух претендентов на титул ЕТО — самой Пермской сетевой компании и ТГК-9, крупнейшего производителя тепла в Перми, владельца ПСК.
Независимые производители тепла выступили против этого. По словам Сергея Семченко, директора ООО «Спецстроймонтаж» (управляет котельной «Мотовилихинских заводов»), ПСК недостойна статуса ЕТО, поскольку имеет серьезные долги за поставки тепла перед независимыми производителями тепла, то есть уже сейчас не выполняет свои функции. Смутили тепловиков и сразу две заявки от аффилированных друг другу компаний. «Это фактически создает раздолье для злоупотребления функциями. Поработал в статусе ЕТО, накопил долгов, перешел на работу в другую», — считает господин Семченко. Гендиректор ООО «Пермгазэнергосервис» Андрей Шапошников предложил мэрии создать свою компанию, которая и получит статус ЕТО. В итоге проект был отправлен на доработку, к его повторному рассмотрению участники вернутся в апреле.
В ПСК считают, что ЕТО позволит централизовать процессы подачи и распределения тепловой энергии, направить финансирование на проектные точки инвестирования. «На статус ЕТО могут претендовать компании, способные обеспечить надежность теплоснабжения потребителей и обладающие источниками тепловой энергии с наибольшей совокупной установленной тепловой мощностью или тепловыми сетями. В полной мере данным требованиям соответствует ОАО «ТГК-9» (в Перми — четыре ТЭЦ и одна котельная установленной тепловой мощностью более 4000 Гкал/час) и ООО «ПСК» (более 700 км тепловых сетей, 298 ЦТП), отмечают в компании.
Напомним, что сейчас теплоснабжением Перми занимаются больше десятка компаний. Крупнейшая — пермский филиал ТГК-9, входящий в КЭС-Холдинг (более 70% рынка). Крупнейшим продавцом тепла является «Пермская сетевая компания», подконтрольная ТГК-9. ПСК эксплуатирует имущественный комплекс (сети и ЦТП), который она выкупила в ходе банкротства МП «Пермгоркоммунтепло».
Председатель правления ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» Александр Зотин считает, что муниципальное предприятие не сможет стать ЕТО, поскольку по законодательству таковым может стать только владелец сетей: «А контроль над сетями муниципалитет утратил ранее». Картинка невеселая, говорит правозащитник.
Депутат гордумы и бывший гендиректор «Пермгазэнергосервиса» Денис Ушаков, напротив, считает, что ПСК или ТГК-9 должны стать ЕТО: «Это решение совершенно правильно укладывается в концепцию закона о теплоснабжении — на территории города может быть создана только одна теплоснабжающая организация. Он считает, что независимым производителям тепла пока беспокоиться не о чем: если структуры КЭС-Холдинга получат статус ЕТО, они вряд ли добьются закрытия небольших станций вроде Кондратовской. «Эти станции пиковые, без них в сезон максимальных нагрузок не обойтись», — говорит господин Ушаков.