Россия вернется к смешанной избирательной системе. Владимир Путин внес в парламент законопроект о выборах депутатов Госдумы. Председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин обсудил ситуацию с ведущей Дарьей Полыгевой.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Согласно новой редакции документа, половина парламентариев будет избираться по одномандатным округам, другая — по федеральному избирательному округу. Кандидаты будут выдвигаться как от партий, так и в порядке самовыдвижения. Законопроект также снижает с 7% до 5% проходной барьер для партий, участвующих в выборах .
— Что изменится после того, как это законопроект примут?
— Мы вернемся к той системе, которая была в 2003 году. А если точнее говорить, мы вернемся к той системе, которая реализовалась на выборах в Московскую городскую думу в 2005 и потом в 2009 году. Поэтому ничего особенно нового для России не будет.
— Если поподробнее, к чему мы вернемся?
— Мы вернемся к смешанной системе, когда одновременно есть одномандатные мажоритарные округа, где выдвигаются не только партийные кандидаты, но и самовыдвиженцы. Они будут наполовину составлять Государственную думу.
— А кто от этого выигрывает?
— В первую очередь, от этого выигрывает сама власть, потому что ей не дают покоя лавры Лужкова, который в Москве установил очень четкую избирательную систему, позволившую полностью наполнить городскую думу своими депутатами. Связано это с тем, что по одномандатным округам в Москве полностью проходили те кандидаты, которые были поддержаны властью. Но тут есть одно "но" – все-таки Россия немножко больше, чем вся Москва, и поэтому у центральной федеральной власти не хватит сил контролировать все избирательные округа.
Поэтому, в отличие от многих моих коллег, я рассматриваю это как положительный шаг вперед, потому что будут рождаться какие-то самостоятельные одномандатники.
— Появляются некоторые шансы у внесистемной оппозиции?
— Появляются некоторые шансы не то что у внесистемной оппозиции, но у людей в меньшей степени зависящей непосредственно от администрации.
— Как вы полагаете, почему сейчас решили вернуться к этой системе начало 2000-х?
— Это совершенно очевидно. Дело в том, что после того как было предпринята партийная реформа, стало огромное количество партий. Управлять уже таким большим количеством партий из центра невозможно. То, что мы в 2007 году приняли полностью пропорциональную систему, было как раз связано с тем, что количество партий существенно уменьшилось и появилась возможность управлять всем процессом из единого федерального центра. Сейчас это уже невозможно сделать и предпринята попытка управления через губернаторов, через региональные власти.
— СМИ писали, что возможно избирательные блоки появятся в этом законопроекте, о них, кстати, и Владимир Путин говорил в обращении к федеральному посланию. Но, насколько я понимаю, они не появились. Почему власти не хотят их внедрить?
— А это как раз связано с предыдущим вопросом. При наличии федеральных блоков настоящие новые партии, а не фиктивные, могли бы составить пути блокирования. В случае других вариантов совмещения, например, такой вариант как совмещение списков, мог бы составить конкуренцию классическим административным партиям.
— То есть законопроект дает какие-то послабления, в частности оппозиционные одномандатники могут пройти в Думу, но в целом ничего не меняется?
— Нет, ничего особенного не меняется. Более того, возможно, что Дума как раз примет еще более провластный вариант, за счет того, что пройдет одномандатников огромное количество, связанных с администрацией.
Но я полагаю, что принятие этого законопроекта не совсем в ту сторону может повлиять, о которой думает его автор. Тут возможны побочные эффекты, о которых я говорил: возникновение отдельных самостоятельных одномандатных кандидатов, депутатов.