Депутаты Законодательного собрания Ростовской области приняли вчера большинством голосов поправки в закон о выборах депутатов регионального парламента, согласно которым распределение мандатов между кандидатами, избранными по партийным спискам, будет происходить с использованием сложной системы делителей. Представители оппозиции считают, что это позволит единороссам получить несколько мандатов в ущерб другим партиям. Опасения оппозиционеров оправданы, уверен эксперт.
Вчера Законодательное собрание Ростовской области внесло изменения в закон о выборах депутатов регионального парламента. Поправки, предложенные единороссами Виктором Дерябкиным и Владимиром Шамариным, начнут действовать уже в этом году на сентябрьских выборах депутатов донского парламента.
Как пояснил накануне заседания председатель комитета Заксобрания по законодательству Александр Ищенко, подсчитанное число голосов в абсолютном выражении распределится между каждой партией. Комиссия сначала определит партии, прошедшие 7-процентный барьер, затем — 5-процентный. Далее в зависимости от общего числа полученных голосов каждая партия получит определенное количество мандатов. И уже после этого внутри каждого партийного списка будут распределяться мандаты: сначала общеобластным кандидатам, а далее между территориальными частями. Принцип простой — мандаты получают те округа, в которых набрано больше всего голосов за данную партию (по убывающим числам). Важно отметить, что речь идет не о процентах, а именно об абсолютных цифрах голосов, отданных за партию в конкретных избирательных округах, подчеркнул он.
За день до заседания оппозиционные партии на совместной пресс-конференции заявили, что предлагаемая методика распределения мест будет ущемлять интересы партий, не набравших максимальный результат на выборах. По мнению представителей КПРФ, откорректированный закон будет выгоден «Единой России». На заседании Законодательного собрания они пытались снять его с голосования, но 45 голосами единороссов против 5 закон сначала сохранили в повестке дня, а потом и приняли сразу в трех чтениях.
«Такое решение обязательно вызовет протестные акции»,— заявил руководитель аппарата регионального отделения «Справедливой России» Сергей Косинов. «Законность принятия таких поправок партия будет оспаривать в Конституционном суде. Думаю, необходимые для этого 100 голосов депутатов Госдумы мы наберем»,— добавил депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев.
Текст поправок в закон о выборах высылался всем политическим партиям, заявил Александр Ищенко. «Если проблема есть — ее, безусловно, нужно обсуждать и решать. Однако на сегодняшний день нам не было предоставлено ни расчетов, ни обоснований проблемы, поэтому мы оставляем возможность вернуться к этому вопросу, если это потребуется»,— добавил он. Ущемления интересов партий при распределении мандатов, по его словам, не будет.
«При таком распределении партия, набравшее больше всех голосов, сможет взять часть мест в парламенте в ущерб другим партиям. В результате прежние 2,7 мандата станут одним. При этом 21,4 мандата станут полноценными 26 мандатами»,— считает политолог Роман Базиков. Если экстраполировать на новую систему подсчета результаты предыдущих выборов депутатов Заксобрания, то получается, что мандат для единоросса «стоит» 68,9 тыс. голосов избирателей, для депутата КПРФ — 90,8 тыс. голосов. Для «Справедливой России» «цена» мандата составляет уже 117,3 тыс. голосов, рассуждает один из региональных политиков.
Обеспокоенность оппозиционных партий не лишена оснований, соглашается политолог Александр Мамитов: «При применении такого метода чем меньше процентов избирателей проголосуют за партию, тем больше голосов избирателей понадобится для получения одного мандата». Он отметил, что введение такой методики — общероссийская тенденция. «Невыгодна она той партии, которая среди преодолевших 7-процентный барьер покажет наименьший результат. Впрочем, по его мнению, метод, который будет использоваться на предстоящих выборах, отчасти может оказаться выгоден коммунистам. «В Законодательное собрание, скорее всего, пойдут минимум три партии, и КПРФ традиционно будет на втором месте. Так что ее мандаты будут не самыми „дорогими“»,— пояснил эксперт.