В прошлом году силовые структуры УрФО сконцентрировались на коррупционных преступлениях. В Челябинской области началось расследование громкого дела о мошенничестве при госзакупках медоборудования, в Свердловской области следователей заинтересовали заниженные квоты для трудовых мигрантов. Эксперты считают, что интерес к подобным темам часто связан с «политическим заказом».
Сейчас идет «оперативная разработка» многих высокопоставленных чиновников
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ / купить фото
Добрались до бывших
Одним из первых громких расследований в 2012 году стало уголовное дело по факту преднамеренного банкротства птицеводческого завода «Еткульский» (Челябинская область), которое произошло еще в 2003 году. Эта тема задела интересы бывшего вице-губернатора региона Андрея Косилова, который возглавляет агрохолдинг «Равис». По версии следствия, во время банкротства «Еткульского» внешний управляющий использовал незаконные схемы по доведению предприятия до несостоятельности и переводу в частную собственность. В итоге следователи предположили, что завод был продан «Равису» по заниженной цене — за 120 млн рублей. В конце прошлого года господину Косилову было предъявлено обвинение по ч.4 ст.159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»).
На этом разбирательства вокруг бизнеса Андрея Косилова не закончились. Уже в начале 2013 года полиция возбудила дело по факту покушения на хищение имущества племенного конного завода «Дубровский» (находится в конкурсном управлении, принадлежит государству), мощности которого арендуют структуры «Рависа». В полиции пояснили, что, по их версии, «Дубровский» используется для коммерческой деятельности с извлечением выгоды в особо крупном размере структурами, входящими в состав агрохолдинга «Равис».
Сам Андрей Косилов с обвинениями не согласен. По его мнению, уголовные дела связаны с его противостоянием с губернатором Михаилом Юревичем и предпринимателем Олегом Колесниковым (владеет холдингом «Уралбройлер»). По его словам, с 2010 года в «Дубровский» было инвестировано около 120 млн руб., которые пошли на пополнение оборотных средств предприятия и укрепление материально-технической базы. «Предприятие как было, так и остается государственным. О каком хищении говорят, я не знаю», — подчеркивает господин Косилов. По его словам, господину Колесникову необходим актив, поскольку у его предприятий большая долговая нагрузка. «При одинаковых объемах производства долговая нагрузка „Рависа” составляет 2 млрд руб., а у Колесникова — 10 млрд руб. Чтобы расплатиться с долгами, ему нужна залоговая масса, активы „Рависа”. По „Еткульскому” он тоже главный заказчик. Думаю, он хочет поставить нас на колени, чтобы я ему за бесценок продал „Равис”»,— резюмировал господин Косилов. Олег Колесников назвал эти заявления «бредом», подчеркивая, что не намерен участвовать в аукционе.
«Медицинское дело»
Впрочем, в окружении челябинского губернатора Михаила Юревича в прошлом году также начались масштабные антикоррупционные проверки. Глава челябинского министерства здравоохранения Виталий Тесленко в ноябре 2012 года был задержан оперативниками УФСБ по региону в бане, которая принадлежит самому чиновнику. По данным чекистов, он был пойман при получении части «отката» от главврача областной больницы, общая сумма которого должна была составить 28 млн руб. За эти деньги министр якобы должен был обеспечить поставку в областную больницу медтехники компании Stephanix. В рамках этого дела обвинение было предъявлено Виталию Тесленко и еще одному соратнику губернатора — местному предпринимателю Александру Москалюку, который, как предполагается, занимался перевозкой украденных денег.
В середине декабря сотрудники ФСБ провели обыски в министерстве строительства Челябинской области. На специальной пресс-конференции начальник регионального управления ФСБ Сергей Старицын пояснил, что документы, изъятые в минстрое, имеют отношение к выполнению федеральной программы модернизации здравоохранения. «На сегодняшний день большое количество дорогостоящей медицинской техники находится на складах, в местах, не всегда приспособленных для ее хранения. Техника очень дорогая, на нее потрачены бюджетные средства — и федеральные, и региональные»,— объяснял он.
После серии следственных мероприятий противники Михаила Юревича неофициально заговорили о возможной отставке губернатора. Но в обладминистрации считают свои позиции крепкими. «С апреля 2010 года в Челябинской области идет перманентная необъявленная война между исполнительной властью в лице губернатора и правительства региона и судебно-силовыми структурами, которые привыкли считать Южный Урал своей вотчиной и до указанного периода, по сути, сформировали структуру параллельной власти. С существованием этого параллельного центра Юревич мириться не намерен», — объяснял тогда ситуацию источник GUIDE, близкий к губернатору.
Тайны свердловских чиновников
В Екатеринбурге в прошлом году было возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением сотрудниками горадминистрации. Следователи посчитали, что чиновники незаконно выдали разрешения на ввод в эксплуатацию 29 коттеджей коттеджного поселка «Южный», строительство которого финансируют областные власти и который планируется сделать одним из флагманов масштабной программы по малоэтажному строительству в регионе. Однако до сих пор в материалах дела фигурантов не появилось.
Тем временем обвиняемым по делу о занижении квот на привлечение трудовых мигрантов может стать бывший министр экономики региона Евгений Софрыгин. По версии следствия, «неустановленные должностные лица» ведомства с мая по декабрь 2011 года необоснованно и произвольно уменьшили объем квот на привлечение в регион трудовых мигрантов. Как отмечается в материалах дела, определенная квота была согласована межведомственной комиссией при правительстве Свердловской области по вопросам привлечения иностранных работников, однако позже ее незаконно сократили на 4,4 тыс. человек. Уголовное преследование чиновников инициировала областная прокуратура, которая в ходе проверки выявила, что министр Евгений Софрыгин самовольно нарушил миграционное законодательство, изменив квоту. По данным прокуратуры, ущерб областному бюджету от незаконных действий министра составил 13 млн рублей.
Господин Софрыгин свою вину не признает. «Базовым принципом при определении квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу является приоритет трудоустройства российских граждан. Межведомственная комиссия рекомендовала департаменту по труду и занятости населения региона провести корректировку заявок работодателей, что и было сделано», говорилось в его заявлении для прессы.
Коррупционные перспективы
Эксперты и источники GUIDE в силовых структурах уверены, что в 2013 году следует ожидать возбуждения новых уголовных дел по фактам коррупции. «Федеральное руководство требует активной борьбы от всех регионов. Фактически у следственных органов есть карт-бланш, свобода действий. Поэтому сейчас идет оперативная разработка многих чиновников, в том числе и высокопоставленных. И в 2013 году информация об их преступлениях станет достоянием общественности», — отмечает собеседник „Ъ” в окружном силовом ведомстве.
Правда, как считают эксперты, зачастую производительность силовых структур говорит не о качестве расследования, а о «политическом заказе». «Силовики не стали работать лучше, они как работали, так и работают, руководствуясь УК РФ, УПК РФ и законом об оперативно-розыскной деятельности. В данном случае имеет место „политика”. Скорее всего, все данные относительно привлекаемых лиц были силовикам известны и собраны в соответствии с законодательством. Просто реализация выявленных нарушений была невозможна ввиду отсутствия „воли сверху”. Когда такая воля проявилась, начались разоблачительные действия. Данное поведение власти не ново, так как позволяет удерживать вертикаль в управляемом режиме», — отметил управляющий партнер ЮК «Генезис» Артем Денисов.