Немецкие парламентарии приостановили финансирование из бюджета правоэкстремистской Национал-демократической партии Германии (НДПГ). Не имея правовых инструментов, чтобы запретить НДПГ, власти страны тем не менее смогли нанести чувствительный удар по партии и поставить под угрозу ее дальнейшее существование — за полгода до выборов в Бундестаг.
Фото: Reuters / Thomas Peter
Фото: Reuters / Thomas Peter
Являясь официально зарегистрированной партией, НДПГ до сих пор регулярно получала средства из федерального бюджета — по 85 евроцентов за голос каждого избирателя на европейских, национальных или земельных выборах плюс дополнительные выплаты, рассчитанные в зависимости от суммы членских и вступительных взносов. По тому же принципу финансируются и другие партии, заручившиеся поддержкой хотя бы 1% граждан. Правоэкстремисты, набравшие на выборах в Бундестаг в 2009 году 1,5% голосов (их поддержали более 635 тыс. немцев), ежеквартально получали от государства примерно €250 тыс.
В декабре Федеральный административный суд оштрафовал партию на €1,27 млн — за ошибки в бухгалтерской отчетности. Так как штраф до сих пор не выплачен, Бундестаг, занимающийся распределением выплат, объявил в конце минувшей недели о прекращении субсидирования НДПГ. Для партии это решение станет серьезным ударом. В последние годы объем ежегодных поступлений составлял €1,3 млн и обеспечивал около 40% партийного бюджета.
Таким образом, власти, не прибегая к запрету деятельности правоэкстремистов, смогли поставить под угрозу ее дальнейшее существование. Как считают эксперты, это наверняка скажется на работе действующих фракций НДПГ в земельных парламентах Саксонии и Мекленбурга--Передней Померании, зарплатах партийных функционеров и подготовке предвыборной кампании этого года. Этого же опасаются и в самой НДПГ. Так, спикер партии Франк Франц заявил Spiegel Online, что заморозка выплат является "целенаправленной попыткой" помешать проведению кампании, и предупредил, что партия подаст апелляцию.
"Решение больше политическое, чем формально юридическое",— пояснил "Ъ" ведущий научный сотрудник Центра германских исследований Института Европы РАН Александр Камкин. По его словам, НДПГ, балансируя между правоэкстремистскими и популистскими лозунгами и формально избегая корреляций с НСДАП, самим фактом своего существования дискредитирует эффективность масштабной послевоенной денацификации страны. "Существование партии, апеллирующей к наследию нацизма,— бельмо на глазу демократической Германии,— говорит эксперт.— Если бы у Берлина были правовые инструменты для запрета, это давно было бы сделано. Однако правовое поле оказалось здесь слишком узким, тем более что численность активистов партии составляет от 5 тыс. до 7 тыс., а значит, не представляет реальной угрозы".
В декабре депутаты Бундесрата и представительства федеральных земель выступили за подачу иска о запрете НДПГ. С 2000 года это была уже третья попытка запрета ультраправых, но актуальность ей придавало потрясшее Германию дело о так называемых денерных убийствах: в 2011 году была раскрыта серия убийств, совершенных в 2000-2006 годах неонацистской бандой (ее связь с НДПГ доказать не удалось), жертвами в основном были турки, занятые мелким бизнесом, и хотя денер-кебабами торговали лишь двое убитых, за делом прочно закрепилось броское название.
Целый ряд политиков, в том числе из администрации канцлера, призывали тогда осторожно отнестись к новой попытке запретить НДПГ. Ведь если бы принять запрет опять не удалось, инициатива обернулась бы пиар-кампанией для неонацистов. Косвенно это подтвердил скандал, разразившийся на прошлой неделе после того, как в интернет попали материалы одобренного в Бундесрате иска. Как признал глава германского МВД Ханс-Петер Фридрих, публикация показывает, что "процедура запрета предоставляет НДПГ общественную трибуну". Лишение же партии финансирования и вердикт суда по ее долгу перед государством может ударить по неонацистам куда болезненнее.