В Госдуме в первом чтении принят закон о запрете на иностранные счета для чиновников. Его внес в Госдуму Владимир Путин. При этом проект президента несколько мягче, чем тот, который разработали сами депутаты в прошлом году. Корреспондент "Коммерсантъ FM" Елена Мартьянова рассказала подробности ведущей Анне Казаковой.
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
— Расскажите, в чем отличие президентского проекта от того, что предлагали сами депутаты?
— Президентский проект, как вы правильно указали, несколько легче в плане наказания. Законопроект, который был внесен и принят в первом чтении, предложенный единороссом Вячеславом Лысаковым, предполагал уголовное наказание вплоть до пяти лет лишения свободы для тех госслужащих и депутатов, которые имеют средства на зарубежных счетах или же акции. Также речь шла о том, чтобы запретить владение недвижимостью за границей.
Президентский законопроект запрещает только хранить средства на зарубежных счетах и владеть акциями иностранных компаний. А что касается недвижимости, как раз в путинском законопроекте предлагается только декларировать эту недвижимость и обязательно указывать источники дохода, на которые она была приобретена.
Также в президентском законопроекте немного расширен список лиц, которых будут касаться эти ограничения.
Если законопроект будет принят, то запрещено будет владеть счетами за рубежом не только депутатам и сенаторам, но и членам совета директоров Центробанка, генпрокурору, его заместителям, губернаторам, федеральным судьям, членам региональных заксобраний, а также сотрудникам госкорпораций, госфондов и федеральных служб.
Это касается тех должностей, на которые людей назначает президент или правительство. Также ограничения коснутся кабинета министров.
— Каковы шансы, что именно президентский законопроект будет принят?
— Дело в том, что скорее всего, в первом чтении его поддержат все фракции, но уже ко второму чтению оба эти документа — и депутатский, и так называемый президентский — будут объединены в один пакет. Уже ко второму чтению мы будем смотреть, что там останется, какая форма наказания: то, что предлагает президент –– только лишать должностей тех, кто обладает счетами в зарубежных банках, или же все-таки какая-то уголовная ответственность.
Это ограничение будет касаться не только чиновников и народных избранников, но и их супругов и детей в возрасте до 18 лет. Как раз этот пункт вызвал довольно бурное обсуждение у депутатов. В частности, представитель ЛДПР депутат Носов на примере лидера фракции Жириновского предположил, что его враги могут завести на его имя иностранный счет или же подговорить жену какого-то депутата, чтобы она открыла иностранный счет, чтобы потом он лишился своего мандата.
На это полномочный представитель президента в думе Гарри Минх, который и представлял, собственно, путинский проект, порекомендовал госслужащим и народным избранникам разбираться с этими вопросами внутри себя и своей супруги, то есть никаких здесь послаблений сделано не будет.
А эсер Дмитрий Гудков, наоборот, предложил ужесточить в этом плане законопроект, распространить его действие не только на несовершеннолетних детей, но и в принципе на детей, поскольку он указал на то, что у многих госслужащих членов правительства дети уже взрослые, и как раз благодаря их счетам, деньги все равно будут вывозиться за границу. Опять же Гарри Минх ответил, что это не представляется ему возможным. Скорее всего, эта норма останется, как написано.
— Вообще все фракции готовы проголосовать "за" в первом чтении?
— В первом чтении, да. Хотя есть, конечно, немало претензий к самому тексту законопроекта. И еще одна такая важная деталь — это то, что если закон будет принят, то вывозить все свои деньги с иностранных счетов, а также продавать свои акции нужно будет в течение трех месяцев. Депутаты сказали Гарри Минху, что это очень короткий срок, процедура реализации акций может затянуться. Он ответил, что это действительно может быть проблемой. Этот пункт, возможно, будет изменен.