Впервые после кризисного 2009 года бюджет края по итогам года не был исполнен. По данным минфина, казна недосчиталась 3% доходов или 2,4 млрд руб. Глава региона Виктор Басаргин заявлял о готовности взять заемные средства. Депутаты заксобрания, наоборот, предлагают заняться секвестром.
Вчера министерство финансов Пермского края подвело итоги исполнения краевого бюджета за 2012 год. По данным минфина, в бюджет поступило 76,6 млрд руб. собственных доходов. Большую часть этих поступлений составили два налога: 35,5 млрд руб. — налог на прибыль организаций и 19,5 млрд руб. — налог на доходы физлиц.
Итоговое выполнение бюджета оказалось печальным: план по собственным доходам выполнен на 97%. Невыполнение плана составило 3% или 2,4 млрд руб. По информации министра финансов края Ольги Антипиной, неисполнение бюджета по доходам связано с налогом на прибыль. «Мы недополучили налог на прибыль в связи с тем, что отдельные крупные налогоплательщики произвели по нему переплату в более ранние периоды, а весь четвертый квартал 2012 года не уплачивали этот налог, производя зачет в счет этой переплаты», — отметила чиновница. Налог на доходы физических лиц поступил в полном объеме — 100,8%.
Напомним, крупнейший налогоплательщик Прикамья — «Уралкалий» переплатил налог на прибыль на общую сумму 7,5 млрд руб. Отметим, что краевые власти подписали соглашение с ОАО «Уралкалий», в соответствии с которым предприятие не требует возвращения из бюджета Прикамья переплаченных в 2012 году средств в счет будущих поступлений. Кроме того, калийщики обязались направить в региональную казну в 2013 году еще 4 млрд руб.
Госпожа Антипина отмечает, что «в последний раз у нас было недопоступление собственных доходов только в кризисном 2009 году»: «Боюсь, что в наступившем 2013 году ситуация не изменится в лучшую сторону. Все это требует более тщательной работы с крупными предприятиями, которые являются бюджетообразующими для края, и одновременно ставит задачу детального анализа расходной части бюджета, повышения эффективности расходов», — полагает чиновница.
Отметим, что бюджет края на 2013 год принят с рекордным за последние годы дефицитом 8 млрд руб., или 10% к объему собственных доходов краевого бюджета. В кризисном 2009 году дефицит составлял 7,6 млрд руб., но тогда правительство губернатора Олега Чиркунова «закрыло» его накопленной в докризисные годы «подушкой безопасности». Однако у кабинета губернатора Виктора Басаргина таких резервов нет. В качестве источников покрытия дефицита планируется привлечение банковских кредитов.
Лидер фракции «Справедливая Россия» в заксобрании Алексей Луканин считает невыполнение доходного плана в 2012 году на 2, 4 млрд руб. — «ощутимой потерей». По его мнению, правительству необходимо будет либо увеличивать дефицит, либо заняться его секвестром. По мнению депутата, наибольшие шансы попасть под сокращение у инвестиционного бюджета. Отметим, что бюджет развития края на 2013 год и так скромный — 3,1 млрд руб. От многих проектов из-за недостатка средств краевые власти отказались добровольно.
Бюджет развития будет направлен на реконструкцию театра оперы и балета, строительство краснокамского водовода, корпуса краевой инфекционной больницы и газификацию.
«Привлечь кредитные средства в условиях нехватки ликвидности весьма сложно. Если это и удастся, то такие ресурсы окажутся для региона весьма дорогими, а это путь в никуда», — считает один из депутатов заксобрания края, просивший об анонимности. Он полагает, что на сегодня намного разумнее отказываться от лишних расходов. «Но при этом заксобрание края на каждом заседании принимает около десятка новых расходных обязательств, например поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, программа развития патриотизма... Получается, что левой рукой мы раздаем, а правой — собираемся „резать“. В политике проявляется непоследовательность и непродуманность, что может привести к нехорошему результату. Из региона с устойчивой бюджетной системой мы превращаемся в регион, который не может выполнить свои текущие обязательства», — говорит парламентарий.
Председатель правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов отмечает, что региональные власти «уверены в своих силах». «Мы отрабатываем разные варианты как привлечения инвестиций, так и привлечения кредитов», — пояснил он. Отметим, что ранее губернатор Виктор Басаргин заявлял о готовности взять заемные средства.