Минфин определился, чем наполнить уставный капитал создаваемого сейчас Росфинагентства. Как сообщил замминистра финансов Сергей Сторчак, в него будут внесены облигации «Россия-2030», которые были ранее выпущены для реструктуризации задолженности бывшего СССР перед Лондонским клубом кредиторов.
Поправки к Бюджетному кодексу, позволяющие правительству создать Росфинагентство для управления суверенными фондами и рыночной частью госдолга, приняты Госдумой в первом чтении на прошлой неделе. В пятницу Сергей Сторчак сообщил подробности того, за счет каких средств может быть профинансирована новая структура. По его словам, в уставный капитал создаваемого агентства будут внесены еврооблигации, выпущенные в 2000-х годах для реструктуризации долгов бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов. «Это обязательства РФ, которые были откуплены с рынка и были переданы в качестве погашения задолженности перед федеральным бюджетом,— рассказал господин Сторчак.— Сейчас они находятся на балансе Минфина».
Согласно смете расходов агентства, для его функционирования в первый год необходимо 1,5 млрд руб., из которых почти 700 млн руб. пойдет на покупку здания, 260 млн руб. — на зарплаты пятидесяти сотрудников. Покупка программного обеспечения обойдется в 236 млн руб., привлечение консультантов и аудиторов — в 160 млн руб. То, по какой цене облигации будут переданы в агентство, господин Сторчак не уточнил, но, по его словам, такая операция будет также выгодна для бюджета, потому что освобождает от необходимости производить взаимозачет обязательств (так называемый неттинг). «По Гражданскому кодексу, когда дебитор и кредитор един в одном лице, необходимо произвести неттинг,— рассказал господин Сторчак,— но мы посчитали это невозможным это делать, так как срок погашения обязательств только в 2030 году».
По мнению экспертов, такая схема финансирования агентства вызывает вопросы. «Даже если не брать во внимание вопрос о законности создания агентства, передача долгов в уставный капитал выглядит странно,— говорит зампред комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.— Во-первых, непроведение зачета — это нарушение закона, а во-вторых, необходимо разобраться, по какой цене они будут переданы в уставный фонд». Сейчас бумаги торгуются на бирже значительно выше номинала — 125%, то есть доходность бумаг составляет 3%, между тем если они будут переданы агентству под 100% от номинала, то агентство может сразу может показать высокую доходность и в случае, если оно сразу реализует их на бирже, и получая доход по купонам (7,5% годовых), отмечает госпожа Дмитриева.