Один из авторитетных руководителей пермских муниципалитетов, глава Осинского района Сергей Романов, удален депутатами земского собрания в отставку. Основанием для этого решения стали неудовлетворительные оценки, поставленные депутатами по итогам работы главы за последние два года. Эксперты „Ъ“ считают, что депутатскому корпусу стоило дождаться очередных выборов, назначенных на сентябрь 2013 года, а не усложнять ситуацию.
Депутаты земского собрания Осинского района вчера приняли решение об удалении с занимаемой должности главы территории Сергея Романова. Как сообщили „Ъ“ в земском собрании, «за» проголосовали 11 из 15 человек, «против» — трое, воздержался один. На заседании вчера присутствовали как представители прокуратуры, так и администрации губернатора края. И.о. главы территории, по данным „Ъ“, пока не назначен.
Председатель земского собрания Сергей Генеральчук рассказал „Ъ“, что данное решение принято в связи с тем, что два раза подряд главе района выставлена неудовлетворительная оценка — по итогам работы в 2011 и в 2012 годах. Напомним, в соответствии с ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» отрицательная оценка, выставленная главе территории дважды подряд, является основанием для удаления его с занимаемой должности. Последнее заседание депутатов, на котором рассматривалась работа Сергея Романова, но в его отсутствие, состоялось в декабре прошлого года. Ранее господин Генеральчук сообщал „Ъ“, что в течение всего прошлого года глава оттягивал презентацию своего отчета в земсобрании. «В итоге было принято решение рассмотреть вопрос в декабре. Каких-либо материалов нам не было представлено. Это стало основанием для соответствующего решения земского собрания», — ранее заявлял „Ъ“ господин Генеральчук. Сергей Романов заявил, что в этот момент времени находится в отпуске.
Сергей Романов намерен оспорить решения депутатов, касающиеся как неудовлетворительной оценки за работу в 2012 году, так и отправления в отставку, в судах краевой и районной инстанций. «Соответствующие заявления мною уже подписаны. Решения депутатов противозаконны, приняты с нарушением как регламентных норм, так и мнения губернатора», — отметил собеседник „Ъ“.
• Сергей Романов впервые возглавил Осинский район в 2003 году. Он был переизбран в этой должности в октябре 2008 года с результатом в 53%, опередив соперника Александра Кайгородова. Очередные выборы главы территории должны состояться в сентябре текущего года.
Напомним, что в Пермском крае ранее уже были прецеденты досрочного смещения с должности глав местного самоуправления. В июле 2009 года по инициативе тогда губернатора края Олега Чиркунова в отставку был отправлен мэр Чайковского Юрий Востриков. Ему тогда были высказаны претензии за неудовлетворительное состояние ЖКХ города. В марте 2011 года депутаты земского собрания Соликамского района приняли решение об удалении с должности главы территории Андрея Думы. Формальным основанием для этого послужило «неисполнение в течение трех месяцев и более вопросов местного значения в части расходования бюджета и организации оказания медицинской помощи». Отметим, что первые неудовлетворительные оценки выставлены депутатами земсобраний главам Чусовского и Чайковского районов.
В администрации губернатора края знают об отставке главы Осинского района, но официально не комментируют события в территории. Собеседник „Ъ“ говорит, что при удалении Романова были не соблюдены некие формальные правовые причины, которые обострят борьбу за пост главы в дальнейшем. По данным „Ъ“, спорным правовым моментом является то, что вторая неудовлетворительная оценка была поставлена заочно, в отсутствие Сергея Романова. Председатель совета муниципальных образований Пермского края, глава Пермского района Александр Кузнецов ранее заявлял „Ъ“, что считает оценку депутатов Осинского района, выставленную господину Романову, несправедливой. По его словам, администрация территории входит в «тройку» лучших в краевом конкурсе среди муниципалитетов.
Директор ООО «Центр избирательных технологий» (ЦИТ) Людмила Ознобишина говорит, что Сергей Романов смог заручиться поддержкой представителей крупного бизнеса и краевых властей, но, несмотря на это, не избежал формирования серьезной оппозиции в земском собрании. «Сергей Иванович (Романов. — „Ъ“) работает в должности главы почти десять лет. Конечно, в районе появился запрос на обновление. А учитывая последние крайне острые ситуации, связанные с ЖКХ, ремонтом дорог, школой искусств, очевидно, что в таких условиях действующему руководителю практически невозможно победить на новых выборах. Действия по его отстранению фактически начаты за несколько месяцев до начала избирательной кампании и поэтому кажутся нелогичными, ведь ситуация привела к полной неразберихе в территории», — заключает эксперт.