Владельцам нескольких квартир увеличат налоги до шести раз. Федеральная налоговая служба подсчитала последствия введения нового налога на недвижимость. Согласно ему, в 2014 году помещения будут облагать сборами в соответствии с его рыночной оценкой. Доцент кафедры финансового права юридического факультета МГУ Денис Щекин обсудил ситуацию с ведущим Алексеем Корнеевым.
Законопроект находится на рассмотрении в Госдуме, он уже принят в первом чтении. Как посчитала газета "Ведомости", единоличный собственник нескольких апартаментов общей площадью 200 кв. м будет обязать перечислить в бюджет почти 30 тыс. руб. А семье из трех человек, проживающей в 50-метровой квартире, налоги платить не придется вообще.
— Насколько новый формат сборов будет отличаться от действующей системы налогообложения?
— Да, он будет отличаться значительно. Во-первых, предполагается обложение рыночной стоимости, а не инвентаризационной, которая есть сейчас. Оценка по рыночной стоимости может существенно увеличить саму налоговую базу. То есть, поскольку такое увеличение приведет к росту налога, то это вызовет многочисленные споры.
Законопроект предполагает оспаривание рыночной стоимости. Но вы можете себе представить, как физическое лицо будет получать заключение оценщика, идти в суд общей юрисдикции и оспаривать ту стоимость, из которой налоговый орган рассчитал ему налог? Это очень хлопотно для физического лица и затратно. Поэтому у местных органов власти, которые будут получать этот налог, появляется стимул завышать рыночную оценку стоимости квартир.
Такое явление сейчас происходит в земельном налоге, где тоже рыночная стоимость в ряде случаев местными органами власти завышается, и не самый большой земельный участок может стоить каких-то безумных денег, там миллиарды рублей, а налоги получаются очень большие. То есть это теперь может перейти и на физических лиц — это первый момент.
Второй момент, конечно, основной недостаток этого налога состоит в том, что он не учитывает имущественное положение плательщика. То есть этот грубый критерий, который избран — 20 кв.м на человека — он неадекватен в силу того, что человек, пенсионер, может жить в центре Москвы в большой квартире стоимостью, условно, $1 млн, и тогда по новым ставкам налог для него может составлять до $10 тыс. в год, то есть практически $1 тыс. в месяц. При этом вычет 20 кв. м — это не тот критерий, который должен быть избран. Должен быть избран критерий, так называемый в мировой практике "право не платить налог по бедности". То есть если человек имеет дорогую недвижимость, но у него нет доходов, например, он пенсионер, было бы разумно предусмотреть для него освобождение именно в силу его имущественных небольших доходов, а не наличия у него недвижимости. В противном случае придется эту квартиру или продавать или сдавать и съезжать. Такие могут быть последствия.
— В этом новом налоге на недвижимость есть ли какие-то лазейки, чтобы от этих налогов уходить, как вы думаете? Может быть, будут переоформлять недвижимость на родственников?
— Законопроекта пока нет, поэтому о лазейках можно говорить, когда есть текст уже закона. Но сама конструкция, конечно, может быть такая, что в ней будут лазейки. Почему? Потому что в случае 20 кв. м на человека имеет смысл в собственность брать других людей. Но, конечно, здесь возникает вопрос имущественный, могут ли эти собственники потом претендовать на использование этого имущества. Но, в принципе, это возможно.
На самом деле налог рассчитывается налоговым органом, а не самим налогоплательщиком, он как транспортный налог по автомобилям, людям будут просто приходить квитанции, и они будут их оплачивать. То есть, соответственно, здесь далеко не все физические лица будут что-то предпринимать, это не автомобиль, который вы можете перерегистрировать в другом регионе, где налог ниже, чем в Москве. С квартирой так не получится. Поэтому пределы этих лазеек, наверное, будут не очень большие.
— То есть нет собственников квартир, для которых этот налог был бы каким-то образом выгоден?
— Нет, этот налог не выгоден для физических лиц, собственников квартир — это совершенно однозначно. Этот налог –– фактически тот же налог на роскошь, только он так не называется и вводится в другой форме. То есть, это налог на роскошь, большая квартира считается роскошью. Поэтому эти лица привлекаются к налогообложению в повышенном размере.