Вчера Белгородской облдумой был принят законопроект о финансировании капремонта многоквартирных домов в регионе. Собственникам предоставляется право самостоятельно решать, каким способом копить деньги на капремонт: через регионального оператора или на отдельном специальном счете их дома. Очередность проведения капитального ремонта будет зависеть от технических характеристик здания и предложенных законом критериев очередности. Пока минимальный размер взноса на капремонт на 2013 год составит 5,9 руб. за каждый кв. м (федеральный стандарт). Эксперты считают, что включение в региональный фонд большого количества объектов, а следовательно, активное наращивание средств, позволит быстрее решать проблемы ремонта ветхих и малоэтажных многоквартирных домов.
Уже в текущем году в квитанции оплаты ЖКХ Белгородской области будет включена строка «Капитальный ремонт». Она появится в течение одного месяца после опубликования утвержденной региональной программы капремонта многоквартирных домов. Сначала минимальный размер взноса на 2013 год составит 5,9 руб. за каждый кв. м (федеральный стандарт) — около 6-7% общего объема платежей за коммунальные услуги. Впоследствии эта сумма будет ежегодно устанавливаться облправительством и может быть дифференцирована по муниципальным образованиям региона с учетом типа и этажности многоквартирного дома. Соответствующий законопроект «О создании системы финансирования капремонта многоквартирных домов Белгородской области» во втором чтении и в целом был принят вчера облдумой.
Собственникам предоставляется право самостоятельно решать — направлять им средства на капремонт через регионального оператора или на отдельный специальный счет их дома. Если хозяева жилья не выбрали способ формирования фонда для ремонта, то органы местного самоуправления принимают решение о его формировании — в отношении конкретных домов на счете регионального оператора. Таким образом, владельцем специального счета может быть ТСЖ, кооператив или региональный оператор.
В конце декабря 2012 года президентом РФ был подписан федеральный закон №271-ФЗ, который позволяет уменьшить бюджетные затраты и дает возможность собственникам жилья за счет ежемесячных взносов сформировать фонд, необходимый для восстановления их дома. По закону все субъекты РФ обязаны создать эффективный механизм сбора денег на капремонт путем вовлечения в его финансирование собственников помещений многоквартирных домов. Белгородская область среди регионов Черноземья в запуске программы оказалась первой.
В первом чтении облпарламент принял законопроект еще в ноябре 2012 года, однако ко второму чтению документ был существенно доработан поправками. Депутат облдумы Валерий Скруг предложил, «учитывая сложность и неоднозначность закона», уже через полгода после его принятия вернуться к нему. Якобы когда документ начнет работать, вскроются сложности в его реализации.
Как ранее заявлял начальник департамента строительства, ЖКХ и транспорта области Николай Калашников, ожидается, что с 18 млн кв. м жилья в регионе создаваемый региональный оператор по капремонту ежегодно будет собирать порядка 1 млрд руб. При формировании программ ремонта на год вперед этот оператор должен будет закладывать на траты не менее 80, но и не более 95% от собранных за предыдущий год средств. Таковы параметры финансовой устойчивости регионального оператора. По подсчетам областных чиновников, сегодня на устранение износа жилфонда региона требуется всего более 16 млрд руб.
Депутат Воронежской гордумы Федор Ковалев считает, что создавать региональный фонд, который будет аккумулировать миллиардные начисления, «нельзя из-за коррупционной составляющей». Кроме того, «я никогда не отдам деньги со своего дома, чтоб отремонтировать чужой», добавляет депутат. «Наиболее оптимальный вариант — передача средств на счет ТСЖ: там не будет формироваться большой кадровый состав, который необходимо содержать, как при создании регионального фонда». Стоит отметить, что, по мнению некоторых белгородских депутатов, считающих закон еще недостаточно прозрачным, вариант перечисления средства на счет ТСЖ для жильцов станет наиболее приемлемым. Так как «проследить за миллионом легче, чем за миллиардом».
Заместитель директора НП «Воронежская коммунальная палата» Виктор Остробородов отмечает, что «с перечислением денежных средств на счет регионального фонда необходимо будет составить рейтинг домов, претендующих на первенство проведения капремонта». Сложности этого варианта, по мнению эксперта, заключаются в том, что «из-за более 5 тыс. домов, которые может аккумулировать фонд, сроки очередности окажутся довольно растянутыми, при этом выиграют те здания, которые наиболее подходят по параметрам для первоочередного капремонта». В то же время, уверен господин Остробородов, накопления на капремонт через счет ТСЖ будет проходить намного более медленными темпами (региональный фонд может начать выделять средства уже через несколько месяцев после запуска программы). Однако в случае с ТСЖ жители будут уверены, что средства собираются на их собственный дом».