Мэрия Перми представила план финансового оздоровления МУП «Пермгорэлектротранс», убытки которого за 2011 год составляли больше 130 млн руб. Чиновники полагают, что решить проблемы МУП можно за счет реализации программы энергосбережения на предприятии, снижения затрат благодаря системе электронных торгов и более рационального использования имеющихся площадей предприятия. Депутаты раскритиковали предложения чиновников, сославшись на отсутствие в плане целевых установок. Участники транспортного рынка считают, что проблемы ГЭТ можно решить, приняв экономически обоснованный тариф на проезд.
Вчера начальник городского департамента дорог и транспорта (ДДиТ) Денис Гвоздев на комитете гордумы по экономическому развитию представил депутатам планы по финансовому оздоровлению МУП «Пермгорэлектротранс» (ПГЭТ). Господин Гвоздев уточнил, что ДДиТ разработал общий план мероприятий, который требует обсуждения и может быть скорректирован. Так, план включает в себя несколько мероприятий по повышению эффективности деятельности ПГЭТ. ДДиТ предлагает оптимизировать использование основных средств предприятия в целях повышения рентабельности путем сдачи в аренду неиспользуемых помещений, выбывающих основных средств из эксплуатации; поиск новых видов деятельности и рынков сбыта (рекламная деятельность); расширение маршрутной сети, оптимизация транспортной работы путем увеличения интенсивности по наиболее прибыльным маршрутам. Кроме того, чиновники предлагают реализовать на предприятии программу мероприятий по повышению энергоэффективности МУП, разработанную в рамках проведенного комплексного энергетического обследования, продолжить оптимизировать расходы на оплату труда, перевести закупку товаров для предприятия на электронную площадку, в соответствии с федеральным законом №223. «Шаблонного плана не существует, нами был сделан первый шаг. Проблем действительно много», — добавил чиновник.
В МУП «Пермгорэлектротранс» входят два трамвайных и одно троллейбусное депо. Подвижной состав МУП обслуживает 13 троллейбусных и 11 трамвайных маршрутов. Предприятие занимает около 20% рынка пассажирских перевозок Перми. По итогам 2011 года «Пермгорэлектротранс» стал самым убыточным муниципальным предприятием. Убыток компании до налогообложения в 2011 году составил 130,9 млн руб. Это в три раза больше, чем по итогам 2010 года, когда убытки компании составляли 40,7 млн руб.
Чиновники и депутаты уже не первый год озабочены судьбой ПГЭТ. Причина в том, что предприятие с каждым годом теряет пассажиров и наращивает убытки. Уже рассматривалось несколько вариантов реорганизации предприятия, в том числе акционирование со стопроцентным участием пермской мэрии, а также привлечение частного бизнеса к управлению предприятием. Однако пока ни одна идея не была поддержана. Депутаты дали поручение мэрии разработать план финансового оздоровления предприятия.
Предложенный ДДиТ план вчера также подвергся критике. Начальник управления экспертизы и аналитики гордумы Лев Гершанок отметил, что формально по разработке мероприятий поручение думы исполнено, однако есть замечания к содержанию документа. «Его необходимо дополнить целевыми показателями и установками», — уточнил он. Депутат Максим Тебелев заявил, что предложенные меры носят слишком общий характер. «Я как член наблюдательного совета ПГЭТ не был приглашен ни на одно заседание совета в прошлом году. Мероприятия по повышению эффективности — поиск рынков сбыта, расширение сети… Я не могу к этому плану относиться серьезно», — прокомментировал господин Тебелев.
На заседании комитета были объявлены результаты экспресс-анализа ситуации в ГЭТ, который провела контрольно-счетная палата (КСП). Было отмечено, что в системе работы электротранспорта есть определенные недоработки. В отчете КСП отмечается, что выявлены методологические несоответствия при расчете субсидий для разных видов общественного транспорта. Так, для автомобильного транспорта применяется «нормативный» подход, а для электрического — «фактический».
«ГЭТ не является черной дырой, как многие считают. Но субсидии на одну поездку на одного человека в трамвае в девять раз выше, чем на одну поездку автомобильным транспортом. Это скорее проблемы не столько самого предприятия, сколько общая системная работа по построению общественных перевозок», — отметили представители КСП. Также, по данным КСП, фактические расходы предприятия компенсируются доходами и субсидиями не в полной мере. «По некоторым статьям расходов ГЭТ не выдерживает те нормативы, которые необходимы. То есть на самом деле ГЭТ нужно давать денег, субсидий больше, чем мы ему даем. Обращаем внимание, что горэлектротранспорт выполняет объем транспортной работы больше, чем запланировано, то есть увеличивает издержки, при этом пассажиропоток недостаточный, и он ежегодно снижается, нужно принимать меры по увеличению пассажиропотока, еще какие-то меры, связанные с обеспечением приоритета электротранспорта», — заключили представители КСП. Согласно отчету, КСП выявила ежегодное снижение пассажиропотока на электрическом транспорте: например, в 2008 году пассажиропоток снизился со 123,2 млн человек до 61,9 млн, а в 2011 году он составил 49,5 млн человек. В своем заключении КСП предлагает увеличить пассажиропоток ГЭТ за счет ликвидации дублирующих автобусных маршрутов, исключить использование бюджетных средств на приобретение подвижного состава при нормативном подходе к расчету субсидий ГЭТ, а также сделать перерасчет тарифов. Думский комитет оставил вопрос по разработке мероприятий финансового оздоровления на контроле.
Перевозчики считают, что в проблемах ГЭТ виноваты сами депутаты. «Дело в том, что тариф давно не соответствует себестоимости перевозок. Тем более что у электротранспорта себестоимость перевозок выше. Поэтому все эти меры как мертвому припарки», — считает директор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов. По его словам, для популяризации электротранспорта в городе уже сделано немало, например выделенная полоса на улице Ленина. Но это не привело к существенному увеличению пассажиров в трамваях. Господин Ухватов считает, что во многом проблема ГЭТ кроется в том, что при какой-то аварии или проблемах в контактной сети у электротранспорта нет возможности объезда, как у автобусов. Экс-начальник комитета по транспорту, перевозчик Игорь Сасунов считает, что ГЭТ заведомо убыточное предприятие и меры поддержки могут лишь скорректировать убытки предприятия, но не сделать его прибыльным.