Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа 16 января подтвердил решение управления ФАС по Хабаровскому краю, уличившего ОАО «Ванинский морской торговый порт» в создании дискриминационных условий для ООО «АПК “Флагман”», арендовавшего холодильные мощности на территории порта. Об этом сообщил «Ъ» начальник отдела антимонопольного контроля УФАС Николай Костромеев.
Как следует из материалов дела, в апреле 2011 года в УФАС обратился руководитель АПК «Флагман» с жалобой на действия порта. Он обвинил порт в злоупотреблении доминирующим положением при установлении арендной платы на объекты портовой инфраструктуры — холодильники вместимостью 1000 и 5000 тонн. Первый на момент обращения арендовало АПК «Флагман», второй — ООО «Рефсервис-Ванино». Порт, как поясняли в АПК «Флагман», установил по договору с компанией фиксированную ежемесячную арендную плату в размере около 146 тыс. руб. (с НДС), арендная плата для «Рефсервис Ванино» изменялась допсоглашениями и указывалась в виде расчета в приложении к договору. При этом порт, устанавливая арендную плату для АПК «Флагман», включил в нее затраты на содержание холодильника, в то время как «Рефсервис Ванино» исполняло обязательства по аренде своего объекта, «исходя из собственных фактических затрат, не обусловленных общими затратами арендодателя», говорится в материалах дела.
Управление ФАС усмотрело в действиях порта различный подход к участникам рынка и создание дискриминационных условий для бизнеса (ст.14.31 КоАП РФ). Но порт 26 марта прошлого года обратился в Арбитражный суд Хабаровского края, потребовав признать это решение УФАС незаконным. После этого последовало судебное разбирательство в нескольких инстанциях: 6 июня 2012 года суд в иске порту отказал, 12 июля порт обжаловал это в апелляционной инстанции, и 26 августа Шестой арбитражный апелляционный суд отменил решение нижестоящей инстанции. 2 сентября Хабаровское УФАС подало кассационную жалобу в ФАС Дальневосточного округа, которая и была удовлетворена 16 января.
Отметим, что за правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 КоАП РФ, должностные лица могут быть оштрафованы на 20-50 тыс. руб. либо дисквалифицированы на срок до трех лет. Административный штраф для юрлица может составить 0,01-0,15 размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара или услуги, в сфере регулирования которой совершено правонарушение.