Депутаты Госдумы единогласно одобрили в первом чтении правительственный законопроект о проверке студентов и школьников на употребление наркотиков. Учащимся предлагается ежегодно сдавать анализы и проходить психологическое обследование, однако эксперты ранее называли это тестирование бессмысленной тратой бюджетных средств.
Согласно законопроекту, тестирование подростков в возрасте до 15 лет будет проходить с согласия родителей, а те, кому больше 15, должны такое согласие давать сами. Документ вводит систему выявления раннего потребления наркотиков. Сначала школьные и вузовские психологи должны провести "социально-психологическое тестирование", которое будет проходить в формате беседы и тестов с использованием современных техник. По заверению замминистра образования и науки Александра Климова, сохранение тайны итогов тестирования будет жестко контролироваться. После этого учащихся ждут профилактические медосмотры, а в случае выявления употребления наркотиков школьников отправят в специализированные больницы.
При обсуждении законопроекта депутаты высказали опасения, что будущие возможности детей могут быть сужены в случае положительного результата теста на наркотики. В свою очередь господин Климов заверил, что правительство совместно с Госдумой готово серьезно доработать документ ко второму чтению.
Кто предложил тестировать учащихся на наркотики
Соответствующие поправки в законодательство подготовило Минобрнауки. В апреле 2011 года тогдашний президент Дмитрий Медведев потребовал создать систему "раннего выявления потребителей наркотиков", приведя статистику о 1,4 млн наркоманов в стране в возрасте до 30 лет. Аудиторией документа в Минобрнауки определили всех российских школьников и студентов, сославшись на неназванные соцопросы, по которым четверть российских граждан в возрасте от 11 до 24 лет пробовали наркотики. 20 апреля соответствующий законопроект внесло в Госдуму правительство.
Что показало проведенное ранее тестирование
В Татарстане эксперимент выявил 0,14% употреблявших наркотики, в Хабаровске — 17,6%. В городе Лысьва Пермского края из 900 старшеклассников было выявлено два потребителя наркотиков. Эксперты ранее объясняли "Ъ" расхождение показателей в регионах тем, что процесс сдачи анализов контролировался слабо. По данным главного нарколога Минздрава Евгения Брюна, в Москве опыт потребления наркотиков имеют от 15% до 30% обследованных студентов. Тестирование в одном из столичных вузов в мае 2012 года выявило 15% потребителей наркотиков, после чего была проведена "профилактическая работа", и через полгода повторные тесты дали лишь 2% положительного результата.
Поможет ли закон справиться с детской наркоманией
Глава ФСКН Виктор Иванов: "Я считаю, что нет необходимости принимать закон о тестировании школьников на употребление наркотиков. Пресечение наркомании среди детей — это дело родительских комитетов и руководства школ".
Член совета Межрегионального профсоюза работников образования Всеволод Луховицкий: "Подразумевать и оскорблять таким образом всех детей в расчете на то, чтобы выявить людей, употребляющих наркотики, это все равно, что из соображений борьбы с кражами взять и в каждом доме поставить по видеокамере. Нельзя заранее подозревать всех детей в том, что они наркоманы. Если родитель хочет это узнать, он всегда это узнает".
Эксперт Института прав человека ООН, руководитель программы "Новая наркополитика" Лев Левинсон считает тесты "неэффективными и вредными": "У них большая погрешность, и выявят с их помощью разве что случайных потребителей наркотиков. К тому же анализы будут собирать в школах, а не поликлиниках, и есть опасность их подмены. Наконец, государство так дает понять, что вправе копаться в личной жизни граждан".
Как тестируют школьников на наркотики за рубежом
В Великобритании введение обязательного тестирования школьников нанаркотики лоббировал премьер-министр Тони Блэр, однако после его отставки инициатива заглохла. Сейчас подобное тестирование в Британии могут проводить только частные школы. В государственных школах проверка учеников возможна по усмотрению директора и только с согласия родителей.
В США проведение выборочного тестирования школьников на употреблениенаркотиков отдано в ведение местных советов по вопросам образования и самих школ. Число школ, которые проводят проверки, незначительно. Тест проходят лишь учащиеся, занимающиеся в спортивных секциях или управляющие автомобилями, а также добровольцы, предоставившие письменное согласие — свое и родителей.
На усмотрение школ тестирование отдельных учеников оставлено в Бельгии, Венгрии и Ирландии. В Финляндии существует лишь добровольное тестирование на наркотики.