Предложенные Минкультуры и Ростуризмом поправки также разъясняют, что следует считать грубым нарушением туроператором законодательства. Таковым по замыслу авторов законопроекта следует считать причиненный в результате недостатков турпродукта вред жизни и здоровью, повлекший за собой смерть пяти и более человек, либо тяжкий вред здоровью более 15 человек. Как грубое нарушение будет классифицироваться и неоднократное (от двух раз в течение одного календарного года) причинение менее тяжкого вреда и здоровья туристам. Кроме того, грубым нарушением предложено считать и предоставление недостоверных сведений в единый реестр туроператоров, который ведет Ростуризм.
Минкультуры и Ростуризм предлагают также внести в Уголовный кодекс РФ новую статью — «Осуществление незаконной туристской деятельности». Если такое деяние — причинение гражданам крупного ущерба туроператором, не зарегистрированным в реестре Ростуризма,— совершается организованной группой и сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, то виновным будет грозить лишение свободы до трех лет.
Подготовленные поправки также обязывают Ростуризм вести отдельный учет туроператоров, осуществляющих в России прием иностранных граждан, въезжающих в страну в качестве иностранных туристов.