"Процесс усыновления необходимо завершить вне зависимости от всех остальных аспектов"
США будут добиваться воссоединения российских детей-сирот с уже найденными американскими семьями, заявила представитель Госдепартамента Виктория Нуланд. Глава сенатского комитета по социальной политике, единоросс Валерий Рязанский и адвокат по усыновлению Антон Жаров прокомментировали ситуацию ведущему Андрею Норкину.
По словам Нуланд, Вашингтон пытается договориться с Москвой о том, чтобы семьи, не успевшие завершить процесс усыновления до вступления в силу "антимагнитского закона", все-таки смогли это сделать. Окончания процесса ожидает не менее 500 таких семей.
–– Антон, первый вопрос к вам: вы инициативу, хотя я бы все-таки назвал это намерением, поддерживаете?
А.Ж.: Если дети уже познакомились со своими будущими родителями, то с этой точки зрения нельзя быть против этой инициативы. Дети уже фактически нашли семью. Конечно, процесс необходимо завершить вне зависимости от всех остальных аспектов.
–– Господин Рязанский, ваше мнение?
В.Р.: В этом деле существует два аспекта, и гуманитарный, и, безусловно, юридический. Нам как законодателям хотелось бы, чтобы сам юридический процесс не мешал бы и гуманитарной проблеме. Но это вопрос абсолютно, что называется, находится в компетенции международного юридического права и нашего законодательства для того, чтобы мы могли бы быть те процессы, которые были уже оформлены судом, завершены в соответствии с нормами международного и нашего законодательства. Если же решение судов не состоялось, то думаю, что в данном случае уже решение закона является все-таки окончательным.
–– Вы видите возможность некого какого-то алгоритма, который эти две составляющие привел бы к единому знаменателю, который бы всех устроил?
В.Р.: Вы знаете, все-таки здесь на первом месте если будет буква закона, то боюсь, что придется весь процесс начинать заново. Может быть, уже и с другими приемными родителями.
–– Господин Жаров, а вы как считаете?
А.Ж.: Я полагаю, что исходя из того анализа законодательства, который я провел, те решения суда, которые состоялись, разумеется, должны вступить в законную силу, если они не будут обжалованы, и дети должны быть переданы, несмотря на принятие закона, поскольку он не действует на предыдущие жизненные обстоятельства, не действует в обратном направлении. Но здесь же речь идет не о 46 детях. Проблема в принципе в этом законе, и проблема в том, какой вопрос он поставил перед обществом.
По сути, законодатели предложили нам, обществу, смириться с тем, что существуют такие обстоятельства, когда можно ставить в зависимость от каких-то политических и прочих амбиций вопросы широкого гуманитарного спектра. Ведь это просто закон, по сути, античеловеческий: мы не разрешаем детям находить семью в ответ на какие-то политические представления, может быть, очень правильные, я тут не готов утверждать, не специалист. Ведь это же просто решение о том, что какое-то количество наших детей не найдет свою семью.
–– Господин Рязанский, вы согласны с такой характеристикой закона?
В.Р.: Нет, я не согласен. Потому что речь идет о чисто, будем говорить так, о решенном вопросе по американской стороне. Ведь мы же не говорим о том, что мы запрещаем международное усыновление итальянцам, французам, там, где установлен абсолютно прозрачный механизм усыновления и контроля за тем, как происходит процесс адаптации детей и жизни их уже за границей. Речь идет не о политике.
Речь идет о том, что американская сторона не представила России абсолютно четкую, прозрачную процедуру контроля за тем, что происходит в Соединенных Штатах Америки. Только по этой причине мы говорим о том, что американское законодательство не соответствует подписанному международному договору, несмотря на то, что мы считали и справедливо считали, что все-таки наличие договора с Соединенными Штатами по усыновлению лучше, чем его отсутствие. Однако все-таки мы ошиблись в том, что американская сторона способна привести законодательство Штатов в соответствии с некими международными требованиями.
Нас все время отправляют к законодательству Штатов для того, чтобы мы пытались установить контроль за пребыванием детей с помощью властей штата, а не федеральных властей Соединенных Штатов Америки. Вот здесь главная проблема. Так что здесь особой политики нет. Я не вижу, в чем здесь проблема политического характера.
–– Ваш ответ, господин Жаров.
А.Ж.: Здесь все очень просто. Если мне не изменяет память, этот договор с США готовился больше года, и он-таки был подписан, и все эти вопросы, уважаемы депутаты в том числе, могли предусмотреть при подписании соглашения того, которое вступило в силу только в ноябре 2012 года. Но, тем не менее, оно было подписано, оно вступило в силу, и на тот момент не вызывало никаких вопросов. Это первый момент.
А второй момент –– закон не зря называют "антимагнитским". Ведь его принимали, не потому что вдруг случилось, так сказать, обострение заботы о российских детях, усыновленных в США. Его принимали в ответ, в отместку, я бы даже сказал. Поэтому это, конечно, чистая политика, детьми здесь совершенно не пахнет.