Как стало известно "Ъ", ФГУП "Росморпорт" реанимировало идею своего акционирования, которая была жестко отвергнута прежним министром транспорта Игорем Левитиным. Компания заплатила 11,68 млн руб. Boston Consulting Group (BCG) за концепцию по выбору новой организационно-правовой формы и уже ведет консультации с Минтрансом и Росморречфлотом. Аналитики поясняют, что ОАО будет прямым владельцем чистых активов стоимостью более 90 млрд руб., тогда как ФГУП лишь управляет ими, а собственником является государство.
О том, что руководство ФГУП "Росморпорт" вернулось к идее акционирования предприятия и активно работает над ее воплощением, "Ъ" сообщили два источника, знакомые с ситуацией. Осенью был сделан заказ BCG на разработку соответствующей концепции. За 11,68 млн руб. консультант подготовил свои предложения по смене организационно-правовой формы предприятия, ФГУП получило эти материалы в ноябре. BCG в презентации оценивает преимущества и ограничения таких форм для "Росморпорта", как ФКУ, ФБУ и ОАО, их "гибкость и систему принятия решений", экономическо-финансовые возможности, в том числе по привлечению финансирования и реализации капитальных проектов, а также риски. Консультант в итоге определил целевую организационно-правовую форму для "Росморпорта" и сформулировал эффективные механизмы перехода к ней.
В BCG от комментариев отказались. Источник, знакомый с концепцией, лишь уточнил, что целевой организационно-правовой формой для "Росморпорта" определено ОАО.
ФГУП "Росморпорт" было создано в 2002 году. По итогам 2011 года за ним было закреплено 656 гидротехнических сооружений в 44 из 63 морских портов России. Под контролем предприятия около 74% причалов (остальные частные или закреплены за другими ведомствами), флот, паромные комплексы и др. ФГУП сдает причалы в аренду, оказывает услуги по навигационному и лоцманскому обслуживанию, занимается развитием портовой инфраструктуры за счет бюджета. Прогнозная выручка 2012 года — 14,75 млрд руб., прибыль — 110,7 млн руб. Чистые активы — 90,1 млрд руб. Основной доход формируют портовые сборы. Гендиректор — Андрей Лаврищев.
В "Росморпорте" подтвердили, что консультант подготовил концепцию смены организационно-правовой формы предприятия, но от других комментариев отказались. Источник во ФГУПе пояснил "Ъ", что "тема болезненная, в свое время ее уже блокировали". "Руководство предприятия запретило обсуждать ее в прессе, пока не будет принято хотя бы предварительное решение по акционированию",— пояснил источник "Ъ". Он добавил, что очередные рабочие консультации с представителями Росморречфлота по вопросу акционирования могут состояться уже на следующей неделе. В Росморречфлоте от комментариев отказались. Не ответили на запрос и в пресс-службе Минтранса. Источник в правительстве сообщил, что "предложений по смене организационно-правовой формы "Росморпорта" не поступало".
Акционирование "Росморпорта" активно лоббировал прежний руководитель ФГУПа Игорь Русу. В 2010 году предприятие уже готовило финансово-экономическое обоснование для смены организационно-правовой формы. Тогда господин Русу рассчитывал, что правительственная комиссия примет решение по акционированию "Росморпорта" в конце 2010-го — начале 2011 года. Однако весной 2011 года проект жестко раскритиковал министра транспорта Игорь Левитин. Выступая на итоговой коллегии Росморречфлота, господин Левитин отметил, что в результате акционирования ФГУПа может быть создан монополист, который станет неуправляемым. "Смена формы может быть нужна для того, чтобы привлекать средства, иметь нормальную структуру собственности. Но пример РЖД показал, что за этим надо очень внимательно следить. Мы можем создать монополиста, и потом вы все вокруг него будете плясать",— говорил тогда господин Левитин. После этого предметно вопрос об акционировании "Росморпорта" до последнего времени не поднимался.
"После акционирования "Росморпорт" станет более независим от государства. Это будет, по сути, полноценный рыночный игрок, только с огромными возможностями. Есть риск, что он будет пользоваться своим положением, сравнение с РЖД здесь вполне уместно",— сказал "Ъ" один из стивидоров на условиях анонимности. Дмитрий Карамыслов из Debevoise & Plimpton LLP отмечает, что ОАО более приспособлено для участия в гражданском обороте, в том числе в плане привлечения и осуществления инвестиций. "Имущество унитарного предприятия находится в его владении на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а право собственности сохраняется у его учредителя. ОАО, в свою очередь, может иметь имущество в собственности",— пояснил господин Карамыслов. Кроме того, ОАО может привлекать дополнительные инвестиции за счет увеличения уставного капитала, а для унитарного предприятия этот способ привлечения инвестиций недоступен, добавил эксперт.