Госслужба по вопросам противодействия ВИЧ/СПИДу обнародовала предварительные результаты выполнения государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2009-2013 годы. Среди главных проблем эксперты назвали низкий уровень бюджетного финансирования, который не превышает 66% от запланированной суммы. В организациях, защищающих интересы ВИЧ-инфицированных, соглашаются с выводами госслужбы. Там утверждают, что успешное противодействие ВИЧ зависит и от сопутствующих проектов по борьбе с туберкулезом.
В Государственной службе по вопросам противодействия ВИЧ/СПИДу и другим социально опасным заболеваниям подвели итоги выполнения госпрограммы профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009-2013 годы. Она предусматривает мероприятия по стабилизации эпидемической ситуации, снижению уровня заболеваемости и смертности от ВИЧ/СПИДа. Как сообщила заместитель председателя госслужбы Елена Ещенко, оценку проводила экспертная группа под руководством Рональда Хорстмана — директора голландской консалтинговой компании Public Health Consultants in Action Ltd, занимающейся сопровождением проектов в сфере здравоохранения. По словам госпожи Ещенко, исследование должно было определить сильные и слабые стороны программы и предоставить рекомендации для разработки концепции ее следующего варианта на 2014-2018 годы.
Как сообщил господин Хорстман, главным недостатком программы является ее слабое финансирование: "На программу из госбюджета не выделяются предусмотренные средства в полном объеме". Следует отметить, что на реализацию программы предусматривалось не менее 3,65 млрд грн. В том числе, из госбюджета должны были выделить 2,9 млрд грн, а остальную часть средств — из международных фондов. Тем не менее за четыре года государство предоставило всего 934 млн грн. "Суммы, которые направляются на обеспечение программы, меняются из года в год и зависят от госбюджета",— заявила "Ъ" консультант по вопросам информационной политики госслужбы Юлия Грамотная. Так, в 2009 году государство выделило 175 млн грн (61% от запланированного), в 2010 — 239,5 млн грн (66%), в 2011 — 215,5 млн грн (49%), в 2012 — 305,5 млн (49%). "На следующий год предусмотрена такая же сумма, что и в 2012 году",— отметила госпожа Грамотная. Она добавила, что государство обеспечивает лишь закупку антиретровирусных препаратов и тест-систем для выявления ВИЧ. Между тем, по данным госслужбы, сейчас антиретровирусные препараты получают не более 20% зарегистрированных больных. Численность официально зарегистрированных ВИЧ-инфицированных в Украине составляет 120 тыс. человек, а по данным Объединенной программы ООН по борьбе с ВИЧ/СПИДом, Украина занимает пятое место в мире по темпам развития этого заболевания.
Недостатком программы, по мнению Рональда Хорстмана, является также большое количество вовлеченных в нее министерств и ведомств, которые очень часто дублируют функции друг друга, снижая эффективность работы. Кроме того, эксперты указывают на высокий уровень дискриминации ВИЧ-инфицированных, особенно при приеме на работу и в учебные заведения, а также при поступлении в больницы. "В Украине есть закон о принципах предотвращения и противодействия дискриминации. Нужно сделать так, чтобы его выполняли. В первую очередь это касается сотрудников правоохранительных органов и пенитенциарной системы, а также судей",— заявил господин Хорстман.
Председатель Всеукраинской сети людей, живущих с ВИЧ, Владимир Жовтяк согласен с выводами экспертов. "Дело в том, что финансирование программы рассчитывалось еще до кризиса. После 2009 года она фактически вдвое обесценилась",— рассказал "Ъ" господин Жовтяк. По его мнению, снижению смертности вследствие болезней, связанных с ВИЧ, способствовало бы более активное противодействие туберкулезу. "В большинстве случаев причиной смерти является не ВИЧ, а именно туберкулез (по данным госслужбы, в 2011 году от заболеваний, связанных с ВИЧ, умерло 3736 человек.—"Ъ"). Я надеюсь, при разработке программы на следующие годы этот факт будет учтен",— сказал Владимир Жовтяк.