Народные депутаты фракции УДАР предлагают изменить правила проведения выборов председателей местных советов. Поданный ими законопроект предусматривает два тура голосования, если ни один из кандидатов не набрал в первом туре более половины голосов избирателей. По мнению депутатов, такая система защитит местное самоуправление от "случайных людей". Между тем шансы на принятие законопроекта незначительны — в Партии регионов отметили, что выборы в два тура "слишком дорого обойдутся местным бюджетам".
Законопроект о проведении выборов сельских, поселковых и городских председателей в два тура подготовили и внесли в Верховную раду народные депутаты Виталий Кличко, Ирина Геращенко, Валерий Карпунцов и Ростислав Павленко (все — УДАР). Они предложили проводить местные выборы по аналогии с президентскими — в два тура: если ни один кандидат не получил больше 50% голосов избирателей, назначается второй тур, в который проходят кандидаты, набравшие наибольшее число голосов в первом туре. Побеждает претендент, получивший абсолютное большинство голосов.
По замыслу авторов законопроекта, если в выборах участвует один кандидат, то за него должны проголосовать не меньше половины избирателей в соответствующем округе. Если явка меньше половины, то территориальная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися и назначает повторные. Напомним, согласно действующему законодательству, выборы глав местных советов проходят в один тур. В них побеждает кандидат, набравший относительное большинство голосов.
"Мы не хотим, чтобы повторилась ситуация, сложившаяся на последних выборах мэра Киева (в 2008 году.—"Ъ"), когда Леонида Черновецкого выбрали 13% зарегистрированных в Киеве избирателей",— заявил "Ъ" Валерий Карпунцов. Как известно, на внеочередных выборах мэра Киева 25 мая 2008 года Леонид Черновецкий победил с результатом 37,72%. Его ближайшие соперники Александр Турчинов ("Батькивщина") и Виталий Кличко (УДАР) набрали соответственно 19,13% и 17,97% голосов. "Если закон примут, победителем будет тот, кто имеет наибольшую поддержку граждан",— добавил господин Карпунцов.
В Партии регионов пока не уверены в необходимости вносить изменения в действующую систему выборов. "У нас не такая богатая страна, чтобы выборы на уровне сельсовета и поселкового совета проводить в два тура",— сказал "Ъ" председатель Верховной рады Владимир Рыбак (Партия регионов). По его словам, выборы мэров в два тура "потянет только Киев". "Мы будем поддерживать на местных выборах в Киеве Александра Попова (председателя Киевской городской госадминистрации.—"Ъ"), его поддержат и жители столицы. Это честный и порядочный руководитель. Он победит и при двухтуровой системе",— убежден господин Рыбак.
Вице-президент Ассоциации городов Украины Мирослав Питцык также считает, что двухтуровая система выборов не по карману местным бюджетам. "Напечатать бюллетени и заплатить председателю комиссии в селе будет стоить около 3 тыс. грн. У нас более 10 тыс. сельсоветов, следовательно, общая сумма по стране составит около 32-35 млн грн. Это стоимость одного тура выборов по селам. Расходы существенные",— отметил господин Питцык.
Следует отметить, что опрошенные "Ъ" мэры городов не поддержали инициативу представителей УДАРа. В частности, мэр Львова Андрей Садовый сказал, что "эксперименты с местным самоуправлением нельзя проводить в рамках всей страны": "Выборы мэра — это не самая главная проблема Украины. Хотят проводить эксперименты с местным самоуправлением в Киеве — пусть проводят". А мэр Запорожья Александр Син полагает, что двухтуровая система приведет к политизации местной власти: "В этом был бы смысл, если бы члены местных советов не избирались на партийной основе, а шли как мажоритарщики. Выборы в два тура вынудят кандидатов объединяться в различные коалиции. Эта модель возможна, если в выборах будет отсутствовать партийная составляющая".