В пятницу руководители Киевской городской госадминистрации (КГГА) обсудили со столичными учителями, врачами и социальными работниками формирование бюджета города. По словам главы КГГА Александра Попова, из-за запланированного Кабмином огромного дефицита бюджета столичная власть не сможет выплачивать муниципальную надбавку бюджетникам. Представители профсоюзов пригрозили устроить забастовку, если их интересы не будут учтены. За дискуссией в зале наблюдала корреспондент "Ъ" ИРИНА ЛОПАТИНА.
В пятницу в Киеве состоялись общественные слушания, посвященные бюджету 2013 года, в которых приняли участие представители киевской власти и профсоюзов работников бюджетной сферы города. Как известно, после принятия Радой государственного бюджета на 2013 год (см. "Ъ" от 7 декабря) председатель Киевской городской государственной администрации Александр Попов заявил, что документ "лишает Киев возможности не только развиваться, но и функционировать, а запланированный скрытый дефицит бюджета исключает регулярность выплаты зарплат работникам бюджетной сферы".
Общественные слушания проходили в центре культуры и искусств Национального технического университета "Киевский политехнический институт". Александр Попов сразу отметил, что у города всегда были споры с правительством относительно бюджета. Однако в этом году парламент проголосовал за рекордное уменьшение финансирования городского бюджета (на 8,2 млрд грн), из-за чего в 2013 году городская казна будет иметь скрытый дефицит в размере 4 млрд грн.
— На вопрос, сможем ли мы обеспечить нормальную жизнедеятельность города в 2013 году, я, как глава КГГА, откровенно и честно отвечу: не сможем! — сказал господин Попов.
Отвечающий за формирование столичного бюджета заместитель главы КГГА Руслан Крамаренко в своем выступлении еще более сгустил краски. По его словам, при объеме финансирования зарплат в размере 7,17 млрд грн их не только нельзя будет увеличить, но даже придется уменьшать.
— Нам не хватает около 1 млрд грн для фонда стимулирования, то есть выплат муниципальных надбавок. Свободных ресурсов у нас нет,— заявил господин Крамаренко.
Напомним, 20-процентную муниципальную надбавку к зарплате получают в столице социальные работники, учителя и сотрудники культурных учреждений. Как только господин Крамаренко заявил, что средняя зарплата в Киеве в 2012 году составляла 4500 грн, присутствующие — в основном педагоги и медработники — возмутились.
— У кого такая зарплата? Дайте нам ее! — доносились возгласы из разных углов помещения.
Господин Крамаренко сообщил, что сейчас средняя зарплата в бюджетных учреждениях в столице (около 2400 грн) не дотягивает до уровня средней зарплаты в Украине (в октябре ее размер составил 3110 грн):
— Если сейчас мы не будем выплачивать надбавки, то зарплата бюджетников будет составлять 50% от средней зарплаты по Украине, притом что расходы в Киеве значительно выше, чем в других регионах!
Это вызвало еще большее возмущение в зале. Глава профсоюза работников образования и науки Александр Яцунь предложил внести в резолюцию слушаний обращение к президенту Виктору Януковичу с просьбой наложить вето на закон о госбюджете:
— Мы также обращаемся к депутатам Киевсовета с требованием не принимать бюджет Киева до тех пор, пока столице не предоставят адекватное финансирование.
В своем заключительном слове господин Попов заявил, что КГГА будет вести переговоры с новым составом Кабмина о внесении изменений в бюджет Киева. Однако он добавил, что, согласно закону, 20 декабря предложенный бюджет необходимо вынести на рассмотрение Киевсовета.
— Мы будем просить не утверждать его! Нам выгоднее сейчас работать по 1/12, чем переходить на цифры, которые снизят наши возможности,— подчеркнул господин Попов.
Следует отметить, что, согласно ст. 79 Бюджетного кодекса, в случае непринятия финансового документа к началу года ежемесячные бюджетные ассигнования местного бюджета суммарно не могут превышать 1/12 объема бюджетных назначений, установленных за прошлый год. Напомним, что на 2012 год расходы были установлены на уровне 16,4 млрд грн, соответственно, Киев сможет тратить около 1,4 млрд грн в месяц. Как сообщил "Ъ" источник в КГГА, 20 декабря Киевсовет готов поддержать просьбу об отклонении предложенного варианта бюджета.
— А если те, кто отвечает за государственную бюджетную политику, откажутся от внесения необходимых Киеву изменений, мы оставляем за собой право высказать это в массовых акциях протеста! — заключил глава Киевского городского совета профсоюзов Валентин Мельник.
Эти слова были встречены аплодисментами и одобрительными возгласами присутствующих.