В распоряжении "Ъ" оказался проект "Концепции внешней политики РФ", разработанный МИД России по указанию президента Владимира Путина. По сути, это внешнеполитическая платформа РФ на его третий президентский срок. Как следует из документа, Россия видит себя островом стабильности во "все более труднопредсказуемом мире", а главным приоритетом своей внешней политики считает постсоветское пространство.
В документе отмечается, что России приходится строить свою внешнюю политику в крайне нестабильном мире, а многие его беды и проблемы происходят из-за попыток Запада и прежде всего США вмешиваться во внутренние дела других государств. В новой концепции этот тезис получил детальную проработку.
В сравнении с 2008 годом авторам нового документа мир видится более "нестабильным" и "непредсказуемым". Факторы, делающие его таковым, описаны в разделе "Современный мир и внешняя политика РФ". Первый — это глобальный кризис. Второй фактор нестабильности — вмешательство Запада в дела других стран. Третий фактор — расшатывание роли ООН. Четвертый — усиление трансграничных вызовов и угроз, где в качестве одного из ключевых пунктов впервые названы "угрозы в информационном пространстве". И, наконец, пятый фактор нестабильности — "тенденция к реидеологизации международных отношений".
С учетом всех этих факторов авторы концепции делают вывод: "В условиях глобальной турбулентности и растущей взаимозависимости государств попытки строить отдельные "оазисы спокойствия и безопасности" не имеют перспектив". Тем не менее России отводится "уникальная, сформировавшаяся за века роль уравновешивающего фактора в международных делах и развитии мировой цивилизации".
Используя "мягкую силу", Москва надеется создать "объективный образ страны". Для этого предполагается использовать "возможности новых технологий" (Twitter-дипломатия), а также потенциал "многомиллионной российской диаспоры" за рубежом.
Изменились акценты в разделе "Региональные приоритеты". Абсолютным приоритетом внешней политики РФ названа интеграция на постсоветском пространстве. В концепции большое внимание уделено СНГ, Таможенному союзу (ТС), ЕврАзЭС, будущему Евразийскому экономическому союзу и Союзному государству РФ и Белоруссии. Россия надеется "подключить к углубленным интеграционным процессам" и Украину.
О том, что эта деятельность может иметь успех, свидетельствуют последние высказывания президента Виктора Януковича. "Мы будем постепенно присоединяться к правилам Таможенного союза, ведь там сосредоточен огромный рынок для украинских товаров",— сообщил он вчера в видеообращении к депутатам Верховной рады. За минувшие 10 дней господин Янукович трижды заявлял о поддержке "частичной интеграции" Украины в ТС. При этом важно отметить, что нормы ТС не позволяют присоединиться к части его документов — допускается лишь полноценное вступление.
Второе место среди приоритетов России занимает Евросоюз — особо выделяется задача достижения безвизового режима. И только после этого доходит очередь до США. От них РФ будет добиваться "правовых гарантий ненаправленности ПРО против российских сил ядерного сдерживания", а также "соблюдения норм международного права, включая принцип невмешательства во внутренние дела государств". Хотя Китай и Индия упоминаются после США, развитие "дружественных отношений" с ними названо одним из "важнейших" направлений внешней политики России.