Вчера Верховная рада избрала руководство парламента, а также премьер-министра. Впервые в истории Украины все ключевые посты в государстве заняли представители Партии регионов. Новым председателем Верховной рады стал первый заместитель главы партии Владимир Рыбак, а пост премьер-министра достался ее руководителю — Николаю Азарову. Судя по его программному выступлению, новое правительство собирается работать не менее пяти лет.
Ряд на ряд
Представители оппозиции не стали мешать началу вчерашнего заседания Верховной рады, получив от большинства обещание голосовать по вопросам повестки дня персонально, не используя карточки отсутствующих коллег. Однако эта договоренность сразу была нарушена. Когда на электронном табло системы "Рада" появилось сообщение, что за продолжение заседания проголосовало 240 народных депутатов, лидер партии "Свобода" Олег Тягныбок заявил:
— Мы требуем изъять все карточки отсутствующих депутатов и голосовать персонально!
Лидер фракции Партии регионов (ПР) Александр Ефремов, который вел заседание, не придал значения словам господина Тягныбока и попытался приступить к процедуре избрания председателя Верховной рады. На эту должность фракция ПР выдвинула первого заместителя главы партии Владимира Рыбака.
— На вас лично лежит ответственность! Если вы сейчас же не прекратите, мы будем вынуждены заблокировать трибуну! — пригрозил глава парламентской фракции "Батькивщина" Арсений Яценюк.
От слов оппозиционеры быстро перешли к делу. Когда Владимир Рыбак начал выступать, депутаты оппозиционных фракций побежали в сторону парламентской трибуны. "Регионалы" тут же двинулись им навстречу. В результате в центре зала сошлись около 200 парламентариев. Больше всех пострадал народный депутат Олег Медуница ("Батькивщина"). Оказавшись на полу, он получил серию ударов ногами. Правда, назвать журналистам своих обидчиков депутат не захотел. "Я еще не всех знаю",— признался он.
— Уважаемые народные депутаты! Успокойтесь, пожалуйста! Начал работать новый созыв! — призывал к порядку Владимир Рыбак, который так и не смог зачитать свое обращение к парламенту.
Чтобы нейтрализовать конфликт, Александр Ефремов был вынужден объявить получасовой перерыв. Заседание Рады возобновилось в 11.30, после совещания с лидерами фракций.
— Еще раз прошу выполнять норму Конституции о персональном голосовании! Все поняли? — громко спросил депутатов Александр Ефремов.
— Да! — хором ответил ему сектор Партии регионов.
Выступление Владимира Рыбака заглушили крики народных депутатов оппозиционных партий. На этот раз их недовольство вызвало появление в зале народного депутата Александра Табалова — он прошел в Раду при поддержке партии "Батькивщина", однако отказался вступить в соответствующую фракцию.
— "Тушку" геть! "Тушку" геть! Зраднык! Зраднык! — скандировали народные депутаты.
— Политическая стабильность, социально-политическое развитие и консолидация всех политических сил — в этом я вижу главную задачу новоизбранного парламента! — старался перекричать депутатов Владимир Рыбак. Отвечая на вопросы депутатов, он пообещал контролировать персональное голосование, а также вести заседания исключительно на украинском языке.
— Я готов к сотрудничеству, несмотря на то что вы за меня не проголосуете,— сказал он оппозиции.— Я понимаю, что это ваше мнение.
За избрание Владимира Рыбака председателем Верховной рады проголосовало 250 депутатов: 207 представителей ПР, 32 депутата от Компартии (КПУ) и 11 внефракционных.
— Искренне благодарю всех депутатов, которые меня поддержали, и тех, кто меня не поддержал. Для меня вы все тут одинаковые! — заявил господин Рыбак.— Я верю в то, что мы сможем обуздать свои эмоции!
Заняв место спикера, он предложил избрать заместителей главы Верховной рады.
Как известно, должность первого вице-спикера, согласно договоренностям Партии регионов и КПУ, должна была достаться коммунистам. В среду фракция Компартии выдвинула на этот пост бывшего председателя Государственной таможенной службы народного депутата Игоря Калетника. Пост вице-спикера достался меньшинству. В четверг представители оппозиции зарегистрировали проект постановления об избрании на эту должность народного депутата Руслана Кошулинского (партия "Свобода").
За кандидатуру Игоря Калетника проголосовал 241 депутат от ПР и Компартии. Решение об избрании Руслана Кошулинского было принято без обсуждения — 305 голосами.
— Вот так вы всегда должны голосовать,— назидательно сказал Владимир Рыбак.
Сам себе предшественник
К рассмотрению кандидатуры Николая Азарова на должность премьер-министра Верховная рада приступила ближе к середине дня. Напомним, господин Азаров занимал должность премьер-министра с марта 2010 года по декабрь 2012 года и был отправлен в отставку 3 декабря в связи с избранием народным депутатом. 9 декабря президент Виктор Янукович направил в Раду представление на назначение господина Азарова премьер-министром (см. "Ъ" от 10 декабря).
Господин Азаров отметил, что реализация пунктов его программного выступления рассчитана на 5-10 лет работы правительства. Главным же отличием его доклада от предыдущего аналогичного выступления — при назначении на пост главы правительства в 2010 году — стало то, что теперь предшественником Николая Азарова является сам Николай Азаров. Из-за этого кандидату на пост премьера было не с руки жестко критиковать предыдущее правительство.
— За 2,5 года мы осуществили решительные шаги,— заверил он народных депутатов.
Как и в 2010 году, Николай Азаров предупредил, что время для управления экономикой ему выдалось не самое лучшее.
— Кризисные явления в мировой экономике продолжают усугубляться. В странах-лидерах, вопреки ожиданиям, не восстановился экономический рост,— заявил он.
Выходить из кризиса кандидат на пост главы правительства пообещал, "опираясь на собственные силы и внутренний потенциал". При этом, не упоминая о значительном дефиците бюджета и о пике погашения госдолга в 2013 году (см. "Ъ" от 5 декабря), господин Азаров пообещал найти средства на реализацию инфраструктурных проектов, модернизацию производственных мощностей и выполнение социальных обещаний президента Виктора Януковича.
Кандидат в премьеры поделился с народными депутатами своим видением внешней политики, оставив при этом без должного внимания традиционную тему евроинтеграции. По его словам, прежде всего необходимо уделить внимание новым условиям членства во Всемирной торговой организации, сотрудничеству с Таможенным союзом и Международным валютным фондом.
— Мы можем и должны с кем угодно и сколько угодно остро дискутировать внутри страны. Но с внешним миром должны общаться на одном языке: языке защиты национальных интересов,— подчеркнул господин Азаров.
Однако в вопросе языка он сразу же подвергся острой критике со стороны оппозиции.
— Вся страна упражняется в сочинении комиксов по поводу вашей речи. Как помочь вам овладеть украинским языком? — спросила у Николая Азарова народный депутат Ирина Фарион ("Свобода").
— Я согласен с вами улучшать украинский язык,— дипломатично ответил кандидат в премьеры. Ранее он не был столь сдержан по отношению к политическим оппонентам. "Да пошли вы...",— заявил вице-премьер--министр финансов Николай Азаров 19 декабря 2006 года в Верховной раде.
За назначение Николая Азарова премьер-министром проголосовали 252 народных депутата. Среди них неожиданно оказались представители Компартии, которые ранее неоднократно заявляли, что не будут участвовать в формировании правительства. "Ситуация в Украине сегодня зависит не от руководителя правительства, а от изменения политической системы. Поэтому фракция коммунистов обязательно проголосует за то, чтобы вы выполнили свои обязательства",— незадолго до голосования заявил лидер КПУ Петр Симоненко.
Вечером президент Виктор Янукович подписал указ о назначении Николая Азарова премьером. Ожидается, что новый состав правительства будет сформирован уже сегодня, до назначенного на 11.00 заседания Кабинета министров. "Я думаю, уже завтра (14 декабря.—"Ъ") можно ожидать и утверждения полного состава Кабинета министров, и смены отдельных губернаторов",— заявил "Ъ" народный депутат Владимир Олийнык (ПР).— Я лично слышал, как Николай Янович (Азаров.—"Ъ") сказал, что правительство по поручению президента будет формироваться с чистого листа, то есть произойдут серьезные кадровые изменения. У меня такое чувство, что будет обновление за счет тех глав госадминистраций, которые себя зарекомендовали как эффективные менеджеры". К таким господин Олийнык отнес председателя Днепропетровской облгосадминистрации Александра Вилкула и Кировоградской облгосадминистрации Сергея Ларина. "В этом, возможно, и есть смысл кадровой политики — чтобы перемещение было и по горизонтали, и по вертикали, чтобы были стимулы",— отметил Владимир Олийнык.