У Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) скоро появится возможность выставлять на торги участки Минобороны. Новый министр Сергей Шойгу уже согласовал список из первых 23 регионов, где фонд будет продавать земли военных. Его предшественник Анатолий Сердюков предпочитал общаться с застройщиками без посредников.
"Недавно мы согласовали с Минобороны список из 23 субъектов РФ, где земли министерства могут быть вовлечены в оборот, в том числе и под жилищное строительство",— сообщил вчера на совещании в Совете федерации гендиректор Фонда РЖС Александр Браверман. Он пояснил "Ъ", что первые десять субъектов РФ были утверждены еще при прежнем министре обороны Анатолии Сердюкове.
Теперь во всех 23 регионах фонд и министерство должны определить участки, не использующиеся для нужд обороны. Наиболее востребованные у застройщиков земли Фонд РЖС будет выставлять на аукцион. По договоренности сторон часть квартир, строящихся на землях министерства, передаются военным. В этом случае Минобороны выплачивает застройщикам средства из бюджета, если речь идет о расселении военнослужащих-очередников. На закупку жилья для нуждающихся военных по всей стране в 2012-2014 годах планировалось направить до 80 млрд руб. Другие категории военных могут выкупить жилье, строящееся на министерских участках, по нижерыночной цене. "Для этого существует механизм голландских аукционов, когда торг идет на понижение стартовой цены участка. Взамен победитель должен обеспечить доступность цен на готовые квартиры",— отметил господин Браверман. Он уточнил, что передача жилья военным возможна только в тех регионах, где у Минобороны есть острая потребность в новых квартирах.
Представитель Минобороны подтвердил "Ъ" факт согласования списка из 23 регионов, где не используемые для обороны земли будут передаваться Фонду РЖС. Он также отметил, что фонд не единственный контрагент, которому ведомство готово передавать свои участки под застройку. "Речь идет о субъектах РФ и муниципалитетах",— отметил источник "Ъ" в министерстве.
В 2008 году, когда создавался Фонд РЖС, в его управление перешли федеральные земли, за исключением участков Минобороны, в ведении которого по состоянию на 2008 год находилось 15,9 млн га федеральных земель (данные Счетной палаты). Чиновники не раз объясняли, что это вызвано ограничениями в Земельном кодексе, не позволяющими вовлекать свободные земли военных в массовый оборот. Тем не менее Минобороны никто не мешал продавать свои земли самостоятельно. Только в этом году ведомство планировало реализовать более 200 га в Подмосковье — в Красногорске и Мытищах. Кроме того, Минобороны само заключало контракты с застройщиками. В 2009-2010 годах крупнейшие застройщики, среди которых СУ-155, ЛСР, ПИК, возвели по заказу Минобороны и других силовых ведомств 2,6 млн кв. м жилья экономкласса по всей России, заработав почти 90 млрд руб., или примерно $3,2 млрд (см. "Ъ" от 24 марта 2011 года).
Теперь ситуация изменится. После коррупционного скандала в министерстве, в результате которого Анатолий Сердюков был отправлен в отставку, новый министр обороны Сергей Шойгу заявил, что реализацией высвобождаемого военного имущества теперь будет заниматься Росимущество. В октябре на заседании Госсовета господин Шойгу, будучи губернатором Подмосковья, просил президента передать находящиеся в области военные земли, не использующиеся для нужд обороны, Росимуществу либо региональным властям. Всего у Минобороны в Подмосковье — 130 тыс. га. Тогда экс-губернатор мотивировал свою просьбу тем, что участки, которые военные сами передают девелоперам, застраиваются без учета социальных объектов и дорог, а чиновники региона никак не могут воздействовать на министерство.