Правозащитники предлагают расширить список страховых случаев для заключенных и внести пункт "избиение сотрудниками ФСИН". Такие меры, по мнению экспертов, снизят уровень насилия в тюрьмах. Сейчас в договоре есть только два пункта —"смерть" и "инвалидность по вине сотрудников пенитенциарной системы". Подробности — у Аэлиты Курмуковой.
Страхованием заключенных в России занимаются всего три компании. До этого два игрока, в их числе "Военная страховая компания", ушли с рынка. Жизнь заключенных начали страховать с 2009. В договоре только два риска — смерть и инвалидность заключенного, которая наступила по вине сотрудников ФСИН. Правозащитники предлагают расширить список страховых случаев и включить в страховку насилие и избиение заключенных сотрудниками пенитенциарной системы, сообщил руководитель правозащитной организации "Социальные права и защита осужденных и заключенных под стражу" Игорь Нагаткин.
"Мы стараемся отслеживать всех осужденных, которые проходят через нас, кого застраховали, в каком регионе, где они находятся. Потому что еще пока в России не было такого случая, чтобы произошла страховая выплата. Потому что администрация, как только узнает, что начинает включаться страховая компания совместно с правозащитниками, они стараются сгладить все это и прекращают какие-либо насильственные действия в отношении осужденных", — заявил Нагаткин.
Систематические жалобы правозащитников и заключенных колоний на действия сотрудников ФСИН пока не дали никаких результатов. Хотя после бунта в Копейске уволены несколько генералов ведомства. Если страхованием осужденных займутся крупные игроки, ситуация в тюрьмах изменится, считает лидер движения "За права человека" Лев Пономарев.
"Самый знаменитый случай, когда в Копейске убили четырех заключенных в 2008 году. Это был этап, заключенные отказались раздеться. Всякого рода унижения там применяют, просто убили. Когда страхуют заранее на этапе, тогда правозащитник заранее звонит в ту колонию, в которую придет этап, и говорит: "Имейте в виду — он застрахован, будете отвечать". Всегда стопроцентно действует", — пояснил Пономарев.
Крупные игроки пока не готовы страховать заключенных. Для определения страхового случая сотрудники компаний не могут попасть в колонии. Да и у адвокатов ограничено время на общение с осужденными, сообщил вице-президент "Ингосстраха" Илья Соломатин.
"Фактор контроля, в первую очередь, за состоянием клиента является здесь ключевым, потому что мы страхуем по рискам причинения вреда жизни и здоровью. Надо тогда менять некоторые вещи, связанные с пенитенциарной системой. Менять систему содержания, систему допуска туда людей, иначе это будет либо несоразмерный тариф, либо отсутствие каких-либо страховых случаев. Медицинское заключение выдают первичные органы, которые находятся там, а это, как правило, учреждения, которые полностью подчинены самому изолятору", — сказал Соломатин.
Договор страхования заключают близкие родственники осужденного. Копия направляется в канцелярию ИК, сообщил руководитель программы страхования жизни и здоровья заключенных "РК-гарант" Михаил Шнейдерман.
"Вы знаете, что у нас более 700 тыс. человек находятся в местах заключения по приговору суда. И всего-навсего сотни заключенных застрахованы. 12-го будет совещание с руководством ФСИН. У меня там выступление на тему того, чтобы была возможность использовать лицевые счета заключенных для того, чтобы они сами могли оплачивать страховку", — считает Шнейдерман.
Чтобы подобная система работала, необходим комплекс мер, уверен председатель Координационного совета профсоюза сотрудников милиции Михаил Пашкин.
"Такая страховка должна делаться за счет учреждения, я думаю. Определенная сумма, типа ОСАГО, будет очень действенной, если выплаты по ней будет осуществлять ФСИН. По крайней мере, часть выплат. Не федеральное казначейство. Тогда чем больше инвалидов, тем меньше денег будет у этой федеральной службы исполнения наказаний", — предложил Пашкин.
В Нигерии в начале 2000-х годов принята программа государственного медицинского страхования, которая распространяется на заключенных тюрем. Она распространяется на все виды заболеваний, расходы оплачивает правительство.
В США, наоборот, попавшие за решетку теряют право на медицинское страхование по государственным программам Medicare и Medicaid. Кроме того, законы многих штатов запрещают страхование жизни заключенных.
В 2011 году тюрьма Тихар в индийском Нью-Дели запустила первый в стране эксперимент, позволив заключенным в добровольном порядке оформить страхование жизни. В нем участвовали около 1 тыс. лишенных свободы. Акция проводилась в сотрудничестве с компанией Max New York Life Insurance.
Минимальная цена страховки для заключенных в России — 1700 руб. Страховая сумма — 50 тыс. Можно застраховать осужденного на миллион. Страховая премия в этом случае составляет 35 тыс. руб.