Мэра Москвы отставят по закону
За его отставку должны подписаться почти 2 млн избирателей
Депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении законопроект «О порядке отзыва мэра Москвы», согласно которому градоначальник может быть отозван за нарушение законодательства либо за «неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение своих обязанностей». Правда, эти факты должны быть сначала признаны судом, после чего инициативная группа горожан должна собрать подписи не менее 1,8 млн избирателей для инициирования референдума. Эксперты считают, что выполнить требования закона нереально и он нужен для имитации демократии.
Как пояснил на заседании Мосгордумы глава столичного избиркома Валентин Горбунов, законопроект «О порядке отзыва мэра Москвы» разработан на основании модельного закона, подготовленного Центризбиркомом в соответствии с федеральным законом «О порядке отзыва высшего должностного лица субъекта РФ». Согласно ему, регионы не позднее 31 декабря 2012 года должны принять свои законы, регулирующие порядок отзыва избирателями глав субъектов.
В соответствии с законопроектом «О порядке отзыва мэра Москвы» градоначальник может быть отозван за нарушение федерального или столичного законодательства либо за «неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение своих обязанностей». При этом эти факты должны быть установлены судом, в который должны обратиться партии или группа избирателей в составе не менее 100 человек. После решения суда инициаторы отзыва должны создать и зарегистрировать в избиркоме инициативную группу в составе не менее 300 человек. В течение 30 дней она должна собрать подписи (не менее 25% избирателей Москвы) для назначения процедуры референдума.
Как сообщил господин Горбунов, в настоящее время в Москве зарегистрировано 7 млн 289 тыс. избирателей. Таким образом, для инициирования референдума потребуется собрать не менее 1,8 млн подписей. «Хотелось бы отметить, что все нормы и цифры установлены на минимальном уровне, предусмотренном федеральным законодательством. Это касается и количества подписей, и сроков и так далее»,— уточнил господин Горбунов.
Дату референдума назначает Мосгордума не позднее 60 дней и не ранее 55 дней со дня принятия депутатами соответствующего постановления. Мэр отстраняется от должности, если за его отставку выскажется более половины проголосовавших. В то же время, если такое решение не принято, повторный отзыв по тем же основаниям возможен не ранее чем через два года. Информацию о результатах референдума Мосгоризбирком направляет президенту, который предлагает Мосгордуме принять решение о досрочном прекращении полномочий.
Эксперты по избирательному праву считают, что выполнить требования закона нереально. «Мне пока неизвестны регионы, где установлены реальные цифры по сбору подписей избирателей. Этот закон нужен только для имитации демократии в России»,— полагает глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. Политтехнолог Евгений Сучков считает, что закон может работать только в интересах федеральной власти, которая «в случае, например, конфликта с губернатором сможет инициировать его отставку».