Федеральное космическое агентство не будет упразднено, а его функции расширятся. Новые полномочия позволят Роскосмосу контролировать профильную исследовательскую деятельность и промышленность, но проблемы отрасли в ближайшей перспективе это не решит, считают эксперты.
Роскосмос пока не будут превращать в госкорпорацию. Об этом сообщил в понедельник вице-премьер Дмитрий Рогозин на совещании у Дмитрия Медведева. Господин Рогозин предложил расширить полномочия агентства, а внутри отрасли создать несколько крупных профильных холдингов. Для создания госкорпорации пока нет законодательной базы, сообщил спецкорреспондент газеты "Коммерсантъ" Иван Сафронов.
"С учетом того, что отрасль переживает достаточно тяжелые времена, было принято решение начать формирование вот именно с расширения статуса агентства. Агентство сохранится, но при этом получит дополнительные полномочия. Прежде всего, это право осуществлять дополнительный контроль над открытыми акционерными обществами. Сейчас этот контроль осуществляет Росимущество. Предлагается все права отдать Роскосмосу, чтобы они могли каким-то образом влиять как на директоров этих предприятий, так и на саму структуру, если потребуется вносить какие-то изменения. Предприятия будут объединены по направлениям своей деятельности, то есть, допустим, автоматические пилотируемые комплексы. Не будет больше никакого пересечения", — пояснил Сафронов.
Согласно проекту, Роскосмос должен участвовать в разработке национальной космической стратегии, обеспечивать единую техническую и качественную политику и организовывать научные исследования. Если проект будет реализован, космическая отрасль будет развиваться гораздо быстрее и эффективнее, считает независимый эксперт Андрей Ионин.
"Для того чтобы усилить Роскосмос, надо его отделить от промышленности и возложить на него те функции, которое должно Федеральное космическое агентство выполнять. И самое главное, за всеми нашими процессами преобразования не потерять саму отрасль, человеческий костяк, который там есть, и ту цель, которую мы хотим достичь. Чтобы в течение довольно исторически короткого срока — пяти-семи лет — получить на выходе сильную космическую промышленность, способную на равных конкурировать на глобальном уровне, обладающую серьезным инновационным потенциалом, способную рождать новые технологии, которые потом уже смогут переносить на другие отрасли российской экономики", — уверен Ионин.
Дмитрий Медведев, в свою очередь, предложил усилить контроль за качеством в космической отрасли и привлечь к обсуждению проектов экспертную комиссию. Однако скорого решения проблем космической отрасли ждать не стоит. Даже предлагаемый проект может остаться нереализованным, считает член Российской академии космонавтики им. Циолковского Александр Железняков.
"Те меры, которые были утверждены на совещании в понедельник, в том или ином виде уже несколько лет реализуются Роскосмосом. На определенном этапе, когда уже реализация этого проекта шла, возникли другие предложения, в том числе о преобразовании Роскосмоса в госкорпорацию. Когда много вариантов, когда нет решения на уровне правительства, конечно, эта работа будет тянуться и завершить ее сложно. Зная нашу действительность, гарантировать, что все будет именно в таком виде, как было провозглашено в понедельник, боюсь утверждать", — считает Железняков.
Как сообщил глава Роскосмоса Владимир Поповкин, в первом квартале следующего года изменения в отрасли проанализируют и, возможно, вернутся к идее преобразования агентства в госкорпорацию, которая совместит функции и заказчика и исполнителя.