Кабинет министров рассмотрел порядок реформирования системы скорой медицинской помощи, предложенный Министерством здравоохранения. Он предусматривает создание центров экстренной медпомощи в каждой области. Машина скорой должна будет прибывать к пациенту в течение 10 мин. в городе и в течение 20 мин.— в сельской местности. Реформу планируется осуществить без выделения дополнительных бюджетных средств, однако эксперты убеждены, что сначала необходимо поднять зарплату врачам.
Вчера Кабинет министров рассмотрел три проекта постановлений о реформировании системы скорой помощи, которые должны определить порядок реализации закона "Об экстренной медицинской помощи", принятого Верховной радой 5 июля. Он предусматривает создание центров экстренной медицинской помощи, финансирование которых будет осуществляться через областные бюджеты. Также предлагается, чтобы скорую помощь можно было вызывать по номерам "103" и "112".
Проекты постановлений представлял заместитель министра здравоохранения Александр Толстанов. Как стало известно "Ъ", в документах был предложен порядок создания центров экстренной медицинской помощи во всех областях Украины, АР Крым, Киеве и Севастополе. Каждый из них станет работать как коммунальное предприятие, координировать работу станций скорой помощи и подчиняться областной госадминистрации. "Количество станций будет зависеть от населенности области. Для этого проведут аудит. К примеру, в Донецкой области (один из пилотных регионов, где осуществляется экспериментальное реформирование системы здравоохранения.—"Ъ") работало 28 станций, после реформирования их стало девять. Затем станции будут переданы на баланс центров",— рассказал "Ъ" начальник отдела экстренной медицинской помощи и медицины катастроф Минздрава Михаил Стрельников. По данным Минздрава, сейчас в стране работает 96 станций и 3369 бригад скорой помощи.
Как отметил господин Стрельников, выездной персонал бригад скорой помощи сокращать не станут. Оптимизация может коснуться только управленческого звена. В частности, заведующим отделениями скорой помощи, которые работают при больницах, могут предложить перейти на работу в госпитальные отделения.
Кроме того, Минздрав предложил Кабмину утвердить временной норматив подачи машины скорой к пациенту --10 мин. в городе и 20 мин. — в сельской местности. Чтобы достичь такой скорости, бригадам скорой помощи придется размещаться во временных и постоянных пунктах базирования. "В селах пункты постоянного базирования будут находиться при фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях, в городе — при больницах. В дневное время бригада может дежурить в автомобиле, ожидая команду диспетчера, потому что, например, в Киеве в час пик невозможно доехать до больного за 10 мин.",— отметил господин Стрельников. При этом ответственность за несвоевременную подачу машины предлагается возложить на диспетчера. В министерстве отмечают, что запись звонка в центр экстренной помощи позволит зафиксировать время приема вызова и то, как быстро он был передан бригаде скорой. В идеале интервал не должен превышать 1-2 мин.
Общую стоимость реформирования системы скорой медицинской помощи чиновники не называют, заявляя, что достаточно будет "бюджетных отчислений". Следует отметить, что стоимость реализации такого проекта в одном из пилотных регионов — Винницкой области — составила в 2012 году 81,9 млн грн. Кроме того, в Минздраве подчеркивают необходимость закупки новых автомобилей, заявляя, что из 3500 имеющихся автомобилей скорой помощи 2500 нуждаются в замене. Как известно, для пилотных регионов (Донецкая, Днепропетровская, Винницкая области и Киев) Минздрав уже приобрел 286 автомобилей Peugeot Boxer на сумму 200 млн грн.
Между тем президент Всеукраинского врачебного общества Олег Мусий считает, что быстрая подача автомобиля невозможна при нынешнем состоянии дорог. "Отремонтировать дороги можно в кратчайшие сроки, если на то есть политическая воля. В этом мы убедились на примере подготовки к Евро-2012",— заявил господин Мусий. Вместе с тем он убежден, что реализация проекта невозможна без увеличения мотивации врачей скорой помощи, а значит, без дополнительных ассигнований: "Для Киева требуется 250 бригад, сейчас их всего 150. Люди не хотят идти работать в эту сферу из-за высокой нагрузки и низкой оплаты труда. Средняя зарплата врача высшей категории составляет около 2 тыс. грн. Ее следует увеличить минимум в три раза".