В правительстве и администрации президента подготовили новую версию законопроекта о создании государственного экспортного агентства. Среди обсуждаемых идей — организация агентства на базе Укрэксимбанка, который имеет опыт кредитного содействия экспортным операциям. Затягивать с учреждением агентства нельзя, поскольку украинские экспортеры сталкиваются с проблемой неплатежей даже в развитых странах, говорят эксперты.
Представители Минэкономразвития и Координационного центра по внедрению экономических реформ при президенте Украины (КЦ) вчера сообщили о подготовке новой редакции законопроекта об экспортном агентстве. Напомним, принятый в мае правительственный проект закона о государственной финансовой поддержке экспортной деятельности (N9373) предусматривает создание государственного финансового учреждения для поддержки национального экспорта. В июне документ был ветирован президентом Виктором Януковичем и, впоследствии, отклонен парламентом. Однако после этого глава Министерства экономического развития и торговли Петр Порошенко заявил, что создание экспортного агентства является одним из приоритетов работы министерства (см. "Ъ" от 20 сентября). Оно должно быть создано в первую очередь для предоставления государственных гарантий по кредитам на поддержку экспорта.
В МЭРТе готовы к созданию такого агентства. "Президент внес в законопроект ряд замечаний, и теперь идет работа над тем, чтобы их учесть",— пояснил начальник отдела развития товаров и услуг МЭРТа Артем Чернега. В новой редакции документа будет прописано, что экспортное агентство не должно быть конкурентом действующим страховым компаниям, а в долгосрочной перспективе оно должно быть безубыточным, сказал координатор направления развития финансового сектора КЦ Юрий Буца.
При этом ряд аспектов пока остается нерешенным. "Пока неясно, будет ли агентство способствовать развитию малого и среднего бизнеса, а также содействовать всему экспорту или лишь наиболее приоритетным группам с высокой долей добавленной стоимости",— пояснила координатор направления экономической интеграции КЦ Юлия Осмоловская. Поэтому если раньше агентство планировали создать как госкомпанию, управляемую Кабмином, то теперь, по словам госпожи Осмоловской, обсуждается возможность создания агентства "на базе одного из государственных экспортных банков". Таким банком может стать Укрэксимбанк, уже имеющий статус наблюдателя в Пражском клубе Бернского союза — ассоциации экспортных кредитных агентств различных стран мира. "Являясь наблюдателем в Пражском клубе, мы получили опыт, которым можем поделиться с экспортным агентством",— добавил член правления Укрэксимбанка Сергей Мыськив.
По оценке гендиректора компании IBContacts Екатерины Барабаш, хотя опыт Укрэксимбанка действительно должен содействовать успешной работе экспортного агентства, у банка нет практики оценки рисков иностранных контрагентов и страхования этих рисков. "Поэтому обсуждается два сценария решения проблемы: либо обучение в банке своих специалистов, либо привлечение на условиях аутсорсинга услуг страховых компаний, в том числе иностранных",— пояснила она. По словам госпожи Барабаш, при условии прозрачного отбора страховых компаний второй вариант может стать более успешным. "Есть мнение, что такое страхование неактуально для компаний, поставляющих товары в страны с развитой экономикой. Однако, как показывает наш опыт, даже в США есть предприниматели, которые не оплачивают купленный товар. С такими проблемами мы сталкивается и в ЕС",— сказал заместитель гендиректора Бернского союза Фабрис Морел. "Агентство может оказаться полезным для экспортеров в первую очередь при выходе украинских товаров на новые рынки",— считает исполнительный директор "Европейской бизнес ассоциации" Анна Деревянко.