Счетная палата РФ выявила нарушения при использовании госсредств на строительстве объектов саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на 15 млрд руб. Столь масштабные нарушения наверняка приведут к громким отставкам и возбуждению новых уголовных дел, считают эксперты. Однако они опасаются, что в поле зрения правоохранительных органов попадут только «стрелочники», а главные фигуры «останутся за скобками». Пока наиболее высокопоставленным фигурантом уголовных дел, возбужденных по фактам злоупотреблений вокруг саммита АТЭС, является бывший заместитель главы Минрегионразвития Роман Панов.
Вчера губернатор Приморья Владимир Миклушевский отправил в отставку директора департамента градостроительства краевой администрации Сергея Якушина. Основание для увольнения — слабая исполнительская финансовая дисциплина, повлекшая за собой неисполнение бюджета, а также срыв сроков сдачи ряда значимых объектов, в том числе для саммита АТЭС, объяснили в администрации Приморья. «Так нельзя работать. Я недавно побывал на площадке строительства театра (оперы и балета — «Ъ») и выяснил, что средства в размере 1,6 млрд руб., которые мы просили у краевых депутатов на достройку, до сих пор не отданы подрядчику. Мы вынуждены снимать половину этой суммы и переносить ее на следующий год»,— цитирует главу региона его пресс-служба. Отставка главы департамента последовала на следующий день после обнародования результатов проверки Счетной палатой РФ использования государственных средств, выделенных на проектирование и строительство объектов саммита АТЭС. Аудиторы обнаружили, что объем нарушений составил более 15 млрд руб. (см. первую полосу). В отчете, в частности, отмечается, что «администрация Приморского края, являясь заказчиком, не обеспечила готовность к саммиту двух пятизвездочных гостиниц, Театра оперы и балета и ряда других объектов».
Замруководителя фракции КПРФ в Законодательном собрании Приморского края Павел Ашихмин считает, что следствием работы аудиторов Счетной палаты станет возбуждение новых уголовных дел. «Но главные фигуры затронуты не будут. Это политический вопрос. Пострадать могут только второстепенные чиновники»,— уверен депутат. По его словам, уже обнародованные факты злоупотреблений должны были вызвать отставку «основных кураторов строек саммита — на федеральном уровне первого вице-премьера Шувалова, а на краевом — бывшего губернатора Дарькина, который теперь занимает пост замминистра регионального развития». «Но они оба останутся на своих постах»,— считает господин Ашихмин.
Профессор Дальневосточного федерального университета, руководитель Владивостокского центра по изучению организованной преступности Виталий Номоконов говорит, что «возбуждение новых уголовных дел по следам саммита будет естественным развитием событий». «Очевидно, что масштабы коррупции, размеры откатов при строительстве объектов во Владивостоке были существенными. Но есть опасения, что виновными, как это часто бывает у нас в стране, наверняка назначат «стрелочников». Если главные фигуры, которые в действительности должны отвечать за злоупотребления, останутся за скобками, то в дальнейшем при освоении бюджетных средств все будет продолжаться в том же духе»,— заявил «Ъ» господин Номоконов.
Пока наиболее высокопоставленным фигурантом уже возбужденных уголовных дел, связанных с саммитом АТЭС, является экс-заместитель главы Минрегионразвития Роман Панов, который с октября возглавлял правительство Пермского края. 8 ноября следователи МВД провели обыски в офисах Министерства регионального развития РФ в Москве и ФКУ «Дальневосточной дирекции Минрегиона» во Владивостоке. Выемки документов проводились в рамках дела о мошенничестве, возбужденного следственным департаментом МВД по факту хищения 93,3 млн руб., выделенных на строительство объектов саммита АТЭС. По версии следствия, хищения осуществлялись при страховании строительства объектов, стоимость которых многократно завышалась. 9 ноября по этому делу был задержан и затем арестован Роман Панов. Подозреваемым по делу также проходит глава ФКУ «Дальневосточная дирекция Минрегиона» Олег Букалов. Источники в правоохранительных органах утверждали, что сотрудники ФКУ могли быть причастны к хищению 178 млн руб.
Еще по одному уголовному делу, возбужденному по факту обрушения 12 июня на трассе поселок Новый — Де-Фриз — Седанка — Патрокл, обвиняемых и подозреваемых до сих пор нет. «Это связано с тем, что не все необходимые экспертизы еще завершены», — пояснила вчера «Ъ» старший помощник руководителя следственного управления следственного комитета РФ по Приморью Аврора Римская. Напомним, 12 июня после дождя рухнула часть подпорной стены в районе улицы Космонавтов, завалив несколько частных гаражей, дорожное полотно просело, на нем образовались трещины, автомобильное движение было приостановлено. Инцидент вызвал гневную реакцию премьер-министра Дмитрия Медведева. Напомнив, что на строительство трассы было выделено 29 млрд руб., в том числе 21 млрд руб. из федерального бюджета, господин Медведев констатировал, что «качество дорожных работ оказалось весьма и весьма низким». СКР по Приморью возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ («Нарушение правил безопасности при проведении строительных работ, повлекшее по неосторожности крупный ущерб»). Заместителем генпрокурора РФ Юрием Гулягиным были объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона вице-губернатору Приморского края Владимиру Балану, курирующему градостроительство и дорожное хозяйство, а также гендиректору ЗАО «Тихоокеанская мостостроительная компания» (ТМК) Виктору Гребневу — генеральному подрядчику строительства дороги поселок Новый — Де-Фриз — Седанка — Патрокл.
Продолжается также доследственная проверка по факту оползней на той же трассе, случившихся вскоре после завершения саммита АТЭС. Вечером 16 сентября в результате оползня произошло обрушение подпорной стены в районе улицы Добровольского. Согласно сообщению краевой администрации, дорожное полотно не пострадало, грунт осыпался в кювет, но движение по участку трассы было приостановлено. 18 сентября, когда на Приморье обрушился тропический тайфун «Санба», на трассе, построенной к саммиту АТЭС, чтобы обеспечить проезд делегаций от аэропорта на остров Русский, произошло еще два оползня — в районе улиц Маковского и Добровольского. С мест оползней генподрядчиком ЗАО ТМК было вывезено около 1,5 тыс. тонн грунта и велись работы по «уполаживанию откосов». Движение на трассе было восстановлено только 20 сентября.
Известно также, что 29 октября сотрудники ФСБ произвели выемку документов в офисе ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» (ДВЭУК) в рамках проверки информации о нецелевом использовании бюджетных средств, выделенных на постройку энергообъектов к саммиту АТЭС во Владивостоке. Результаты следственных действий пока не разглашаются, сообщили вчера в пресс-службе УФСБ по Приморью.