ФАС оштрафовала РЖД на 2 млрд руб. за злоупотребление доминирующим положением на рынке. Однако в госкомпании планируют обжаловать решение службы. Много лет РЖД оставалась практически монополистом в сегменте грузоперевозок, это давно должно было привлечь внимание регулирующих органов, считают эксперты.
РЖД наказали за монополию. Компания заплатит 2 млрд руб. за свое доминирование на рынке грузоперевозок. Такое решение вынесла Федеральная антимонопольная служба. По мнению антипонопольщиков, именно по вине РЖД сформировался недостаток предложения грузовых вагонов при их фактическом избытке. Руководство госперевозчика несогласно с требованиями регулятора, сообщила "Коммерсантъ FM" замначальника управления пресс-службы РЖД Ирина Фоминцова.
"ОАО "РЖД" считает неправомерным решение Федеральной антимонопольной службы о наложении административного штрафа за якобы имеющиеся нарушения антимонопольного законодательства. После того, как компания получит постановление о наложении штрафа в десятидневный срок, оно будет обжаловано в Арбитражном суде города Москвы. Компания считает, что принуждение компании предоставлять вагоны по регулируемым ценам перечеркнет уже принятые и выполненные государственные решения по выводу элементарного парка из регулируемого сектора", — сказала она.
Тем не менее, немало вопросов есть и к самой ФАС, заявил директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
"Железнодорожникам вменяли в вину, что этот размер нерегулируемой вагонной составляющей растет слишком быстро. Это уже злоупотребление доминирующим положением. А это уже серьезно. Что касается противоречия – государственный орган штрафует государственную компанию. Государственная компания, во всяком случае, должна быть игроком на рынке. Другое дело, у меня вопрос тоже есть к ФАС. А почему, несмотря на столько лет реформирования РЖД, у нас по-прежнему она монополист? Почему до сих пор нет конкуренции на этом рынке?" — говорит он.
Государственный регулятор не впервые штрафует госкомпанию. Ранее к ответственности привлекали не только РЖД, но и нефтяные предприятия.
В ноябре 2009 года Белгородское управление ФАС вынесло в отношении ОАО "РЖД" беспрецедентный оборотный штраф — 2,5 млрд руб. за то, что монополия отказалась заключать договор с исправительной колонией №7 на вывоз мела без стопроцентной предоплаты. Позднее в ФАС решили, что вынесенное решение несоразмерно ущербу и штраф был снижен до 150 тыс. руб.
Осенью 2008 года ФАС признала четыре крупнейшие нефтяные компании России, в том числе государственные "Роснефть" и "Газпромнефть", нарушившими законодательство из-за установления монопольно высоких цен на бензин и авиационный керосин. Ведомство оштрафовало "Газпромнефть" на 1 млрд 356 млн руб. "Роснефть" — на 1,5 млрд руб. Компании сначала оспорили предписание ФАС, но позднее выполнили требование.
В 2009 году в рамках второй волны дел в отношении нефтяников ФАС оштрафовало "Роснефть" более чем на 5 млрд руб. А "Газпромнефть" — на 4 млрд 700 млн руб. Компании вновь оспорили штрафы. После долгих судебных разбирательств "Роснефть" признала вину и ее штраф был снижен до 2 млрд руб. "Газпромнефть" заключить мировое соглашение с ФАС не удалось. В марте 2011 года компании пришлось выплатить штраф в полном объеме.
По словам экспертов, сумма штрафа ФАС практически в два раза превышает чистую прибыль РЖД, ожидаемую в следующем году. Если компании придется выплатить штраф, то дефицит средств может отчасти спровоцировать повышение тарифов на пассажироперевозки.