"Русской платине" Мусы Бажаева не удастся получить лицензию на месторождение Норильск-1, выигранную в борьбе с "Норильским никелем" на конкурсе в июне. Правительство не будет утверждать его результаты, и теперь право на разработку месторождения, скорее всего, будет продано на аукционе, шансы победить в котором у "Русской платины" значительно ниже.
Правительство решило не утверждать результаты июньского конкурса на право разработки южной части месторождения Норильск-1, в котором ГМК "Норильский никель" уступила артели старателей "Амур" (входит в "Русскую платину"), сообщил "Ъ" источник, близкий к акционерам "Норникеля". Это подтвердил и собеседник "Ъ", близкий к ГМК. Источники "Ъ", близкие к "Русской платине", заявили, что "только слышали, что якобы конкурс не будет утвержден, но никаких официальных документов не получали". Результаты конкурса должны утверждаться правительством, потому что месторождение относится к участкам недр федерального значения.
Пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова переадресовала вопросы "Ъ" вице-премьеру Аркадию Дворковичу, но он воздержался от комментариев. Источник "Ъ" в правительстве сказал, что "результаты конкурса утверждены не будут, но как это оформят, неизвестно — такой практики не было". В Минприроды сказали, что в ведомстве ничего не знают о решении правительства, в Роснедрах на запрос "Ъ" не ответили.
После объявления о победе "Амура" "Норникель" заявлял, что конкурсная комиссия, состоявшая преимущественно из сотрудников Роснедр и подведомственных им органов (10 из 13 человек), допустила ряд нарушений и приняла "необоснованное решение". Из протокола ее заседания следовало, что заявка "Русской платины" была по целому ряду показателей лучше, чем у "Норникеля". Результаты конкурса "Норникель" пытался оспорить через обращения в ФАС, Роснедра, Минприроды и другие ведомства. Минприроды встало на сторону "Норникеля" — глава ведомства Сергей Донской в конце июля написал письмо Дмитрию Медведеву, в котором предлагал отказать в утверждении результатов конкурса, так как Минприроды сочло технико-экономические предложения (ТЭП) "Амура" недостаточно обоснованными, а ТЭП ГМК, наоборот, более проработанными. ФАС высказалась в поддержку "Русской платины". Вице-премьер Аркадий Дворкович в конце сентября поручал провести независимую экспертизу, которую сделала РАН. Академия сочла "предложение "Амура" более предпочтительным", говорится в подготовленном заключении (копия есть у "Ъ"). Дело дошло и до судов: ГМК с сентября добивается признания решения Роснедр недействительным, а "Амур" требует от Минприроды и Роснедр оформления лицензии на участок, так как результаты конкурса должны утверждаться в течение трех месяцев.
Запасы Норильска-1 составляют 851,3 тыс. тонн никеля, 1,2 млн тонн меди, 35,9 тыс. тонн кобальта, присутствуют платиноиды и золото. Согласно ТЭП компаний, "Амур" планирует вложить в освоение месторождения 78 млрд руб. и добывать 6 млн тонн руды в год с возможностью увеличения до 12 млн тонн. "Норникель" обещал для месторождения 69 млрд руб. (совместно с разрабатываемыми рядом рудником "Заполярный" и карьером "Медвежий ручей" — 150 млрд руб.).
Президент коллегии адвокатов "Узойкин, Писков и коллеги" Денис Узойкин говорит, что теоретически "Амур" может оспорить действия правительства в Высшем арбитражном суде, "хотя больших перспектив в этом нет". Если "Амур" уже потратился на работы, связанные с лицензией, то может потребовать возмещения убытков из бюджета — правда, для этого все равно придется обращаться в арбитраж, чтобы установить их точный размер, продолжает адвокат.
В сентябре Аркадий Дворкович заявлял, что если итоги конкурса будут отменены, то Норильск-1 будет выставлен на аукцион. По мнению аналитика БКС Олега Петропавловского, стартовый платеж может составить от 1 млрд до 5 млрд руб. "Аукцион, скорее всего, выиграет "Норникель", у которого на начало ноября должно быть около $1,5 млрд кэша, и "Русская платина" вряд ли сможет с этим тягаться",— полагает аналитик. Впрочем, источник "Ъ", близкий к "Русской платине", не исключает, что компания примет участие и в аукционе. С другой стороны, если цена месторождения дойдет в ходе аукциона до условной отметки $300 млн, то это будет слишком дорого даже для ГМК, говорит господин Петропавловский. По его мнению, спор с "Амуром" и госорганами возник у "Норникеля" не только потому, что компания уже разрабатывает соседние с Норильском-1 участки и включила месторождение в долгосрочную стратегию (об этом в октябре заявил заместитель гендиректора "Норникеля" Юрий Филиппов). "ГМК важно не допустить прецедента, что на ее территорию может прийти работать любая другая компания",— считает аналитик.