Вчера Госдума одобрила в первом чтении внесенные Верховным судом (ВС) поправки в Уголовный кодекс (УК). Они дополняют ст. 159 (мошенничество) шестью новыми составами. При этом пожелания бизнес-сообщества учтены не были, а депутаты оппозиционных фракций назвали законопроект «мусором». Подготовкой поправок ко второму чтению, которые устроили бы всех, займется специально созданная рабочая группа, в которую вошли представители различных ведомств.
Внесенный ВС законопроект в первом чтении поддержали 355 депутатов. Поправки дополняют ст. 159 (мошенничество) УК шестью новыми составами — в сфере кредитования, компьютерной информации, страхования, при получении выплат, с платежными картами, а также при осуществлении инвестиционной деятельности. При обсуждении законопроекта депутаты не скупились на критику. Единоросс Рафаэль Марданшин сообщил, что у комитета по уголовному законодательству есть замечания «концептуального и юридического характера» по законопроекту, а ко второму чтению он нуждается в доработках.
ЛДПР законопроект не устроил, потому что «предложенная дифференциация стоит на страже интересов промышленных предприятий и групп». Алексей Диденко предложил статью «не дробить бесконечно», а лучше ввести в УК целую главу, в которой предстоит расписать 10–15 составов преступлений, а Иван Сухарев — закрепить в законе норму, согласно которой для обвинения в мошенничестве необходима потерпевшая сторона и причиненный ущерб. В КПРФ и вовсе предложенные шесть составов мошенничества назвали «мусором в Уголовном кодексе». По мнению Юрия Синельщикова, поправками предложено «мошенника, который присвоил полуразрушенный сарай, приспособленный под жилье, приравнять к мошеннику, который присвоил жилой дом в Центральном округе Москвы».
Единороссы же настаивали, что поправки «улучшат жизнь предпринимателей». Александр Ремезков подчеркнул, что в обсуждении законопроекта принимало участие «большое количество представителей бизнес-сообщества из РСПП, “Опоры России”». Тем не менее требования предпринимателей, высказанные на круглом столе в Госдуме (“Ъ” писал о нем 14 сентября), оказались не учтены. Как пояснил господин Марданшин, законопроект не учел просьб предпринимателей «уточнить само понятие мошенничества», отделить мошенничество в предпринимательской сфере от бытового, а также исключить возможность решения хозяйственных споров уголовным преследованием. Отметим, что кроме ВС свои поправки подготовили, в частности, «Деловая Россия» и Ассоциация молодых предпринимателей.
Как стало известно “Ъ”, подготовкой поправок ко второму чтению займется специально созданная рабочая группа. Ее возглавил глава комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников. Также в нее должны войти представители МВД, Минэкономразвития, ВС, администрации президента, а также вице-президент «Деловой России» Андрей Назаров и омбудсмен по защите прав предпринимателей Борис Титов. Господин Назаров выразил надежду, что требования бизнес-сообщества будут услышаны и статья перестанет быть «универсальной». По его словам, ко второму чтению будет изменена «диспозиция самой статьи», доработаны виды наказания за каждое из вводимых категорий мошенничества, и «не исключено, что будут изменены и предложенные шесть новых составов».